保障“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期。我們所處的是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。這其中一個重要表現(xiàn)，就是前進道路上遇到的風險更多、挑戰(zhàn)更多。黨的十九屆四中全會《決定》指出，“戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫”。發(fā)揮好制度作用，對于有效抵御外部風險具有重要意義。

抵御外部風險，首先應從戰(zhàn)略上準確把握在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中我們會面臨哪些外部風險，深刻理解這些外部風險產(chǎn)生的原因，充分認識其復雜性。這就要求我們運用馬克思主義世界觀和方法論，對我們面臨的外部風險作出科學分析和判斷，準確區(qū)分哪些外部風險是全局性、根本性、長期性的，哪些是局部的、暫時的、次生的；哪些外部風險可以通過調(diào)整方式和策略來化解，哪些必須通過改進和完善制度才能解決。

應當看到，我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻復雜變化，其中的挑戰(zhàn)因素明顯增多。比如，國際競爭日趨激烈，經(jīng)濟全球化、多邊主義受到挑戰(zhàn)，貿(mào)易保護主義、單邊主義抬頭，霸權主義、強權政治依然存在，恐怖主義、極端主義在全球擴散，國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素上升。西方國家一些人固守意識形態(tài)偏見，渲染文明優(yōu)越、文明沖突，一些敵對勢力對我國進行滲透、破壞活動。綜合考察，當前我們所面臨的外部風險挑戰(zhàn)，有些并不是局部的、暫時的，而是全局性、長期性的，并且相互聯(lián)動、密切交織，如果不能有效應對，就可能對我國發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

應對這些外部風險，零敲碎打不行，碎片化修補也不行，必須從全局出發(fā)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，有效運用制度手段。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，相較于調(diào)整策略、改變方法等手段，制度建設有助于明確應對和化解外部風險的目標任務、各方面協(xié)作關系和職責定位，統(tǒng)籌推進各項工作規(guī)范化程序化。

習近平同志指出，衡量一個社會制度是否科學、是否先進，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護。我國國家制度和國家治理體系具有多方面顯著優(yōu)勢，讓我們從來不懼怕任何挑戰(zhàn)，總是能把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，不斷取得勝利。我們有黨中央的集中統(tǒng)一領導，能夠在黨的領導下保持政治穩(wěn)定、保持戰(zhàn)略定力；我國國家制度和國家治理體系深得人民擁護，展現(xiàn)出強大生命力，能夠持續(xù)推動國家發(fā)展進步；我們堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事；我們堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起；等等。正是憑借這些顯著優(yōu)勢，改革開放以來，無論國際風云如何變幻，無論面對多么嚴峻復雜的形勢，我們都能成功戰(zhàn)勝各種困難，有效維護國家主權、安全、發(fā)展利益。事實證明，中國特色社會主義制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系，具有抵御外部風險的強大力量。

黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央推進全面深化改革，增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設的自覺性，突出制度建設這條主線，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，使我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)勢更加彰顯，人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分釋放，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供有力制度保障。歷史和現(xiàn)實都證明，我國國家制度和國家治理體系能夠保證我們發(fā)揮自身優(yōu)勢、集中精力做好自己的事情。我們有信心依靠這一制度更有效地抵御外部風險，推動“中國號”巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。

（作者為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際關系學院院長、教授，北京對外開放研究院研究員）

《 人民日報 》（ 2020年01月06日 09 版）