強大治理效能令人信服

在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，黨的十九屆四中全會對我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢進行了全面的歷史性總結(jié)。全會總結(jié)的13個方面顯著優(yōu)勢，是歷史的又是現(xiàn)實的，是理論的又是實踐的，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡的原因所在，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。我們必須倍加珍惜、長期保持并不斷增強這些顯著優(yōu)勢。

13個方面顯著優(yōu)勢，保障我國創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，這是我們堅定“四個自信”的強大底氣所在。今天，中國已經(jīng)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，制造業(yè)產(chǎn)值世界第一、貨物貿(mào)易總額世界第一、外匯儲備世界第一，形成了全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體。人民群眾的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社會保障等民生福祉持續(xù)改善。同時，中國成為世界公認(rèn)的最有安全感的國家之一，社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。之所以能取得這樣舉世矚目的偉大成就，靠的正是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。

13個方面顯著優(yōu)勢，涵蓋廣泛、內(nèi)容豐富，體現(xiàn)了我國國家制度和國家治理體系建立、完善、發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，具有深厚的理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)，是堅定“四個自信”的基本依據(jù)。13個方面顯著優(yōu)勢是中國特色社會主義本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)，抓住了我國國家制度和國家治理體系的關(guān)鍵和根本，準(zhǔn)確把握和提煉了我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規(guī)律，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。我國國家制度和國家治理體系科學(xué)、有效、管用，盡管還不是盡善盡美的，但其強大治理效能是人民群眾切實感受到的，是經(jīng)得起實踐檢驗的，是在歷史比較和國際比較中站得住腳的，是令人信服的。13個方面顯著優(yōu)勢凸顯了我國國家制度和國家治理體系的活力和潛力，已經(jīng)并將繼續(xù)轉(zhuǎn)化為國家治理效能，不斷推動新時代中國特色社會主義發(fā)展。

黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了新的部署和安排，標(biāo)志著我們黨推動制度建設(shè)進入新境界。需要進一步指出的是，黨的十九大強調(diào)在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，這一總體目標(biāo)與新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排是高度契合、有機統(tǒng)一的。因此，深刻理解并充分發(fā)揮13個方面顯著優(yōu)勢，就要將其放到國家現(xiàn)代化的總體進程中來把握，將其與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國緊密結(jié)合起來，讓顯著優(yōu)勢不斷彰顯，讓“四個自信”更加堅定。

我國國家制度和國家治理體系13個方面顯著優(yōu)勢形成和發(fā)展的歷史表明，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，從而更好堅定“四個自信”，就必須提升制度執(zhí)行力。這就要求把發(fā)揮13個方面顯著優(yōu)勢同增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”緊密結(jié)合起來，同貫徹黨中央各項決策部署緊密結(jié)合起來。面對世界百年未有之大變局，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，把黨和國家各方面力量和積極因素充分調(diào)動起來，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新局面。

（作者為上海黨的建設(shè)研究院院長、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

《 人民日報 》（ 2020年01月07日 08 版）