堅(jiān)定制度自信  續(xù)寫華彩篇章

習(xí)近平主席在慶祝澳門回歸祖國(guó)二十周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮（以下簡(jiǎn)稱“慶祝大會(huì)”）上發(fā)表的重要講話，充分肯定澳門回歸以來(lái)取得的巨大成就，深刻總結(jié)“一國(guó)兩制”在澳門成功實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，指明未來(lái)的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，思想深邃、內(nèi)涵豐富，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想增添新內(nèi)容，把我們黨對(duì)“一國(guó)兩制”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提高到新境界，是新時(shí)代推進(jìn)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的行動(dòng)指南。

澳門回歸祖國(guó)20年來(lái)的發(fā)展成就充分證明，“一國(guó)兩制”是完全行得通、辦得到、得人心的

習(xí)近平主席在視察澳門期間，每到一處都與社會(huì)各界人士親切交流，詢問他們的工作生活情況，充分肯定澳門回歸祖國(guó)20年來(lái)取得的建設(shè)和發(fā)展成就。習(xí)近平主席在慶祝大會(huì)上的重要講話進(jìn)一步把這些巨大成就概括為三個(gè)方面：一是以憲法和澳門基本法為基礎(chǔ)的憲制秩序牢固確立，治理體系日益完善；二是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，居民生活持續(xù)改善；三是社會(huì)保持穩(wěn)定和諧，多元文化交相輝映。在中央政府和祖國(guó)內(nèi)地的大力支持下，澳門特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士同心協(xié)力，開創(chuàng)了澳門歷史上最好的發(fā)展局面，譜寫了具有澳門特色的“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的華彩篇章。

澳門回歸祖國(guó)20年來(lái)的發(fā)展成就，是“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐結(jié)出的豐碩成果，充分說明當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅善于制定切合實(shí)際的政策，而且善作善成，有能力帶領(lǐng)人民執(zhí)行落實(shí)好各領(lǐng)域的政策，取得良好成效。正因?yàn)椤耙粐?guó)兩制”方針政策符合國(guó)家民族利益、符合廣大澳門同胞利益，正因?yàn)樵谥醒氲膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下凝聚起澳門社會(huì)貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”的強(qiáng)大合力，在過去的20年里，澳門“在小桌面上唱出了精彩大戲”，向世人展現(xiàn)了一個(gè)小而富、小而勁、小而康、小而美的嶄新澳門，一個(gè)讓澳門同胞和全國(guó)人民深感自豪的澳門。

廣大澳門同胞當(dāng)家作主，擔(dān)起時(shí)代重任，用實(shí)際行動(dòng)證明“一國(guó)兩制”行得通、辦得到、得人心。澳門社會(huì)各界人士對(duì)澳門建設(shè)作出的貢獻(xiàn)，也是對(duì)國(guó)家建設(shè)作出的貢獻(xiàn)。正如習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的：“我們堅(jiān)信，包括港澳同胞在內(nèi)的中國(guó)人民完全有智慧、有能力把‘一國(guó)兩制’實(shí)踐發(fā)展得更好，把‘一國(guó)兩制’制度體系完善得更好，把特別行政區(qū)治理得更好。中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)步伐勢(shì)不可擋，香港、澳門與祖國(guó)內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮的道路必將越走越寬廣！”

“一國(guó)兩制”在澳門的成功實(shí)踐告訴我們，必須堅(jiān)定制度自信、把握正確方向、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、筑牢社會(huì)政治基礎(chǔ)

習(xí)近平主席在慶祝大會(huì)上的重要講話中指出，澳門地方雖小，但在“一國(guó)兩制”實(shí)踐中作用獨(dú)特，并就澳門“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐進(jìn)行了深刻總結(jié)，提出了四點(diǎn)重要經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)回答確�！耙粐�(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)必須堅(jiān)持和鞏固什么這一重大問題，為澳門新征程指明了方向。

始終堅(jiān)定“一國(guó)兩制”制度自信。正是廣大澳門同胞對(duì)“一國(guó)兩制”堅(jiān)信而篤行，發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同“一國(guó)兩制”是澳門保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度，才能做到意志堅(jiān)定，從不為一時(shí)曲折而動(dòng)搖，從不為外部干擾而迷惘，善于把握國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和一系列政策支持帶來(lái)的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在融入國(guó)家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展，使“一國(guó)兩制”的生命力和優(yōu)越性充分顯現(xiàn)出來(lái)。

始終把握“一國(guó)兩制”正確方向。正是廣大澳門同胞深刻認(rèn)同“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，旗幟鮮明地維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序，尊重國(guó)家主體實(shí)行的社會(huì)主義制度，正確處理涉及中央和特別行政區(qū)關(guān)系的有關(guān)問題，才能做到堅(jiān)守“一國(guó)”原則底線，自覺維護(hù)中央權(quán)力和基本法權(quán)威，使“一國(guó)兩制”在澳門的實(shí)踐始終不變形、不走樣。

始終強(qiáng)化“一國(guó)兩制”使命擔(dān)當(dāng)。正是廣大澳門同胞以主人翁意識(shí)，自覺站在國(guó)家整體利益和澳門根本利益的立場(chǎng)上考慮問題，把成功實(shí)行“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治作為共同使命，并把這一擔(dān)當(dāng)同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起，才能在特別行政區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，積極探索適合澳門實(shí)際的治理方式和發(fā)展路徑，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實(shí)有效改善民生，堅(jiān)定不移守護(hù)法治，循序漸進(jìn)推進(jìn)民主，包容共濟(jì)促進(jìn)和諧，讓澳門煥發(fā)出蓬勃向上的生機(jī)活力。

始終筑牢“一國(guó)兩制”社會(huì)政治基礎(chǔ)。正是廣大澳門同胞弘揚(yáng)愛國(guó)傳統(tǒng)，堅(jiān)決落實(shí)以愛國(guó)者為主體的“澳人治澳”，在愛國(guó)愛澳旗幟下實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，才能做到不斷鞏固和發(fā)展同“一國(guó)兩制”相適應(yīng)的社會(huì)政治基礎(chǔ)，保障“一國(guó)兩制”始終沿著正確軌道前進(jìn)。

澳門成功實(shí)踐的四點(diǎn)重要經(jīng)驗(yàn)是推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，必須牢牢把握“一國(guó)兩制”根本宗旨，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。必須始終把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，續(xù)寫澳門“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐新篇章

習(xí)近平主席在慶祝大會(huì)上的重要講話深刻洞察世界百年未有之大變局、中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代特征和澳門內(nèi)外環(huán)境新變化，站在戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)特別行政區(qū)做好今后工作提出四點(diǎn)希望，即堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提升特別行政區(qū)治理水平；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步保障和改善民生；堅(jiān)持包容共濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這四點(diǎn)希望把握時(shí)代脈搏、契合澳門實(shí)際，科學(xué)回答了澳門特別行政區(qū)發(fā)展的方向性和根本性問題，明確了支持澳門在融入國(guó)家發(fā)展大局中保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的發(fā)展思路，彰顯了中央對(duì)澳門民生福祉的重視和關(guān)懷。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好澳門工作的首要政治任務(wù)。要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重要講話精神化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，把握新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，不斷推進(jìn)澳門“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐躍上新臺(tái)階。

堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。澳門是國(guó)家不可分離的部分，維護(hù)好國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，就是維護(hù)澳門的根本利益。支持特別行政區(qū)不斷完善與憲法、基本法實(shí)施相配套的制度機(jī)制，完善維護(hù)國(guó)家安全的配套機(jī)制和執(zhí)法力量，堅(jiān)決與一切觸碰“三條底線”的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，切實(shí)把澳門良好局面鞏固住、發(fā)展好。

堅(jiān)定不移提升特別行政區(qū)治理能力與水平。適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治理發(fā)展變化及其新要求，需要推進(jìn)公共行政等制度改革，提高政府管治效能，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。支持特別行政區(qū)推進(jìn)公共行政改革，健全依法治澳的制度體系，不斷促進(jìn)行政決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。加強(qiáng)公職隊(duì)伍的國(guó)情研修、憲法和基本法學(xué)習(xí)及能力培訓(xùn)，培育對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)、對(duì)特別行政區(qū)負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的公職文化，確保穩(wěn)健施政、務(wù)實(shí)有為，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

堅(jiān)定不移融入國(guó)家發(fā)展大局。澳門的發(fā)展從來(lái)都與祖國(guó)內(nèi)地緊密聯(lián)系在一起。支持特別行政區(qū)圍繞“一中心、一平臺(tái)、一基地”的目標(biāo)定位，充分運(yùn)用中央支持政策，助力“一帶一路”建設(shè)，融入粵港澳大灣區(qū)。特別是做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，鞏固提升澳門國(guó)際化城市的特色和優(yōu)勢(shì)，開辟?gòu)V闊發(fā)展空間，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，改善社會(huì)民生，提升澳門居民的獲得感幸福感安全感。

堅(jiān)定不移發(fā)展壯大愛國(guó)愛澳力量。愛國(guó)愛澳力量是“一國(guó)兩制”實(shí)踐的中堅(jiān)力量。支持特別行政區(qū)繼續(xù)弘揚(yáng)愛國(guó)主義優(yōu)良傳統(tǒng)，確保愛國(guó)愛澳始終成為全社會(huì)的核心價(jià)值，確保愛國(guó)愛澳力量在社會(huì)政治生活中始終占據(jù)主導(dǎo)地位。繼續(xù)抓好青少年教育培養(yǎng)，強(qiáng)化國(guó)情區(qū)情、歷史文化、憲法和澳門基本法教育，為青少年一代成長(zhǎng)成才成功創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，確保“一國(guó)兩制”事業(yè)后繼有人。

回歸祖國(guó)20周年的澳門，站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，有回歸祖國(guó)20年來(lái)奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，有中央政府和祖國(guó)內(nèi)地的大力支持，有廣大澳門同胞包容共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗，“一國(guó)兩制”在澳門的實(shí)踐一定能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，續(xù)寫新時(shí)代的華彩篇章。

（作者為中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月09日 09 版）