在把握和堅持顯著優(yōu)勢中堅定制度自信

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），全面總結(jié)了中國特色社會制度建設(shè)的歷史性成就，凝練概括了中國特色社會主義制度的“13個顯著優(yōu)勢”。這些顯著優(yōu)勢是堅定制度自信的底氣所在。我們要長期保持并不斷增強(qiáng)這些顯著優(yōu)勢，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不斷作出新的貢獻(xiàn)。

我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民在長期實踐探索中形成的

中國特色社會主義制度和國家治理體系是在中國社會的土壤中生長起來的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果�！焙饬恳粋�社會制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護(hù)。中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系。中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障，這是從歷史和現(xiàn)實中得出的科學(xué)結(jié)論。

中國特色社會主義制度具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢，目的就是推動全黨全國各族人民堅定制度自信，使我國國家制度和國家治理體系方方面面的顯著優(yōu)勢更加充分地發(fā)揮出來。新中國成立以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，更加堅定了全黨和全國人民堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了堅強(qiáng)有力的保障。這些偉大成就和翻天覆地的歷史性變化，是“中國之治”的生動詮釋和有力證明。

深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢

中國特色社會主義制度是一個嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系�！稕Q定》科學(xué)概括了“13個顯著優(yōu)勢”，其涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊、外交、黨的領(lǐng)導(dǎo)等諸多領(lǐng)域。這些優(yōu)勢集中回答了在我國國家制度和國家治理體系上，應(yīng)該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，從本質(zhì)屬性到價值理念、從制度目標(biāo)到制度運(yùn)行上全方位展現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)勢。

《決定》提出的“13個顯著優(yōu)勢”是統(tǒng)一的有機(jī)整體，是一個系統(tǒng)集成優(yōu)勢，既有保證國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢，又有緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢；既有保障社會公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢，又有集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，等等。這些顯著優(yōu)勢是我們堅定“四個自信”的基本依據(jù)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人和中國人民“堅持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么”的制度自覺。在“13個顯著優(yōu)勢”中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最大的優(yōu)勢，統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他12個方面的顯著優(yōu)勢。在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上任何時候都不能動搖。必須推動全黨增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

長期保持和增強(qiáng)顯著優(yōu)勢推動“中國之治”邁向更高境界

“中國之治”關(guān)鍵就是“制度之治”。黨的十九屆四中全會描繪了中國特色社會主義制度建設(shè)未來三十年的奮斗路線圖。長期保持和增強(qiáng)顯著優(yōu)勢是新時代堅持和完善我國國家制度和國家治理體系的奮進(jìn)方向。

堅持守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，制度也需要不斷發(fā)展、完善。黨的十九屆四中全會提出的堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)呼應(yīng)了當(dāng)代中國社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優(yōu)勢就是“堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機(jī)活力”。切實堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，不斷取得新的成效。

把握重大部署、推動落地生根�！稕Q定》面向建黨一百年、二〇三五年、新中國成立一百年這三個特殊節(jié)點(diǎn)，提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。《決定》提出了“13個堅持和完善”，部署了需要深化的重大體制機(jī)制改革，需要推進(jìn)的重點(diǎn)工作任務(wù)。把堅持顯著優(yōu)勢與落實總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，在思想理論上認(rèn)清“最大優(yōu)勢”，在工作實踐中發(fā)揮“最大優(yōu)勢”，讓全會的部署要求落地生根、開花結(jié)果。

深化制度建設(shè)、強(qiáng)化制度執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行。制度執(zhí)行是國家治理的“最后一公里”。《決定》指出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。牢牢把握我國國家制度和國家治理體系的努力方向和著力點(diǎn)，強(qiáng)化制度運(yùn)行，突出制度績效，激發(fā)制度活力，保持制度優(yōu)勢，堅定制度自信。只要我們繼續(xù)沿著建設(shè)中國特色社會主義制度的成功之路走下去，就一定能夠開辟“中國之治”新境界。

（作者：張洪瑋、張林祥，均系吉林省中國特色社會主義理論體系研究中心吉林大學(xué)研究基地特邀研究員）