黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》體現(xiàn)了“定性、定向、定力、定型”,對于全黨統(tǒng)一思想具有重要意義。
第一,精準定性。
中國特色社會主義制度是邏輯基礎(chǔ),國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。這是從現(xiàn)階段的國情出發(fā),對社會發(fā)展現(xiàn)狀、社會性質(zhì)和制度發(fā)展現(xiàn)狀的精準定性。
第二,清晰定向。
中國特色社會主義制度需要不斷堅持和完善,需要不斷改進和發(fā)展。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度建設(shè)要有明確的發(fā)展方向,否則就會犯顛覆性的錯誤。
我們可以看到,《決定》中提出的很多問題和制度,前面都有一個定語作限定。無論是對具體問題的論述,還是對具體制度的闡述,這個方向是明確的。
例如,講到黨的領(lǐng)導和黨的領(lǐng)導制度體系,強調(diào)堅持“黨政軍民學、東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的,堅決維護黨中央權(quán)威,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系”。然后,要求把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。這是一個非常典型的表述。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系是制度建設(shè)的核心和根本。《決定》中提出建立不忘初心、牢記使命的制度,就是對制度發(fā)展方向的一個明確。
此外,《決定》完整論述了堅持和完善中國特色社會主義制度必須堅持的根本制度、基本制度、重要制度,進一步指明堅持和完善國家制度和國家治理體系的切入點、聚焦點和著力點。
第三,持續(xù)定力。
在明確制度基礎(chǔ)和發(fā)展方向基礎(chǔ)上,持續(xù)的定力也是非常重要的。定力的一個突出表現(xiàn)就是制度自信。在制度不斷完善的過程中,我們要有足夠的定力來應(yīng)對內(nèi)部和外部的沖擊。
特別是,要有中國特色社會主義的制度自信。中國特色社會主義制度是以馬克思主義為指導、植根于中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度,具有自身的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。
同時,中國特色社會主義制度具有豐富的實踐經(jīng)驗。我們的制度優(yōu)勢是從實踐中形成的,是由“兩個奇跡”來驗證的:一是我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡,二是實現(xiàn)了社會長期穩(wěn)定的奇跡。
在大國治理中,長時期同時實現(xiàn)這兩個奇跡,中國是絕無僅有的。這證明了中國特色社會主義制度是一個經(jīng)過實踐檢驗的有效制度、優(yōu)越制度。我們一定要有戰(zhàn)略定力,來堅持和完善中國特色社會主義制度。
第四,準確定型。
從黨的十一屆三中全會到黨的十二大,我們打開了一條一心一意搞建設(shè)的新路。這條“新路”就是中國特色社會主義之路。但是,鞏固和完善這條道路、這個制度,還需要一個很長的歷史階段。實踐證明,只有不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度,才能鞏固改革開放的成果,才能鞏固中國特色社會主義建設(shè)道路的成果。
。ㄗ髡邽闁|華大學黨委書記、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任)