新時代中國特色社會主義政治建設(shè)的理論分析

［摘要］黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在政治價值、政治主題、政治目標(biāo)、政治制度、政治布局、政治保障、政府政治、國際政治、政治主體、政治學(xué)科、政治實踐、政治領(lǐng)導(dǎo)等方面，提出了一系列政治新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了關(guān)于新時代中國特色社會主義政治建設(shè)的理論邏輯及理論框架。

［關(guān)鍵詞］新時代；馬克思主義政治觀；中國特色社會主義政治建設(shè)；理論框架；理論邏輯

［中圖分類號］ D61 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1006-6470（2019）06-0005-05

［作者簡介］范文，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）政法部教授 

本文系國家社科基金專項工程項目“十八大以來黨中央治國理政的政治思想研究”（項目編號：16ZZD008）的階段性成果。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和發(fā)展馬克思主義政治觀，提出了一系列政治新理念新思想新戰(zhàn)略，構(gòu)成了新時代中國特色社會主義政治建設(shè)的理論邏輯與理論框架。特別是黨的十九屆四中全會通過的有關(guān)決定既有政治理論上的新概括又有政治實踐上的新要求，為堅持和完善中國特色社會主義政治制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了政治行動綱領(lǐng)。面向未來，研究新時代中國特色社會主義政治建設(shè)的理論邏輯及理論框架具有重大的理論價值與實踐意義。

一、政治價值：強調(diào)“民心是最大的政治”

政治主要體現(xiàn)為社會成員圍繞權(quán)力和權(quán)利所展開的種種活動及現(xiàn)象�！罢�治價值是政治現(xiàn)象及活動的靈魂，決定著政治制度性質(zhì)及政治行為模式的選擇�！眥1}治國理政為了誰，依靠誰和成果由誰享有，這涉及治國理政的政治價值觀問題。黨的十九屆四中全會強調(diào)“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，其目的是為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證”{2}，這內(nèi)含著以人民為中心的價值理念。要準(zhǔn)確把握“中國之治”和“中國之制”所依據(jù)的價值意蘊。其一，“中國之治”和“中國之制”內(nèi)含著人民幸福夢的價值理念。中國夢的“核心內(nèi)涵是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”，“基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸�！�。其二，“中國之治”和“中國之制”內(nèi)含著人民主體地位的價值理念。堅持人民主體地位是馬克思主義唯物史觀的基石。習(xí)近平強調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄”。其三，“中國之治”和“中國之制”內(nèi)含著“權(quán)由民所賦”“權(quán)為民所用”的政治價值理念。國家一切權(quán)力來自人民，堅持人民當(dāng)家作主是中華人民共和國國家性質(zhì)的必然要求。“不忘初心、牢記使命”的含義“就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”{3}。要把人民群眾滿意和贊成作為衡量國家治理效能的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅持以人民為中心是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一�！爸袊�特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”{4}，人民不僅在物質(zhì)文化生活方面提出了更高要求，而且對“民主、法治、公平、正義”等政治方面的要求日益增長。建立“不忘初心、牢記使命”的制度，堅持以人民為中心的政治價值觀，推進(jìn)新時代中國特色社會主義政治建設(shè)。

二、政治主題：強調(diào)要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，體現(xiàn)在政治建設(shè)領(lǐng)域就是強調(diào)堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。政治主題之所以重要，是因為這實際上涉及當(dāng)代中國在政治上舉什么旗、朝著什么方向、走什么路，堅持和完善什么政治制度的重大問題。黨的十八大以來，習(xí)近平反復(fù)強調(diào)政治道路問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰成敗的重大問題。堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，就必須看到“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求”{5}。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情的正確道路，政治上要堅定“四個自信”。堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的政治基本方略，不斷推進(jìn)中國特色社會主義的政治理論創(chuàng)新、政治制度創(chuàng)新和政治實踐創(chuàng)新。把握時代政治發(fā)展趨勢，堅持和完善中國特色社會主義政治制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、政治目標(biāo)：強調(diào)全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

關(guān)于當(dāng)代中國的奮斗目標(biāo)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢及“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，為當(dāng)代中國的發(fā)展描繪了藍(lán)圖。黨的十九大提出分兩步走“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”{6}。這一系列重要論述，是對國家總體奮斗目標(biāo)的概括，其中也內(nèi)涵了政治發(fā)展的目標(biāo)。社會主義現(xiàn)代化強國具有五個重要特征，其中民主指明了社會主義現(xiàn)代化強國這一奮斗目標(biāo)的政治特征。黨的十九屆四中全會進(jìn)一步提出，“到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”{7}。盡管國家治理除政治治理外，還包括經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等多領(lǐng)域治理，但政治治理無疑是國家治理的關(guān)鍵方面。進(jìn)入新時代，就要緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這個總目標(biāo)，推進(jìn)國家政治治理體系與政治治理能力現(xiàn)代化，建成具有高度發(fā)達(dá)民主政治特征的社會主義現(xiàn)代化強國。

四、政治布局：強調(diào)政治建設(shè)在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中占有重要地位

黨的十九大報告指出，明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”{8}�！拔逦灰惑w”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局是既有區(qū)別又有聯(lián)系的關(guān)系：“五位一體”總體布局是治國理政總體部署，而“四個全面”戰(zhàn)略布局則是主要抓手；另一方面，二者又同屬于中國特色社會主義發(fā)展過程中的布局，需要相互聯(lián)動、相互促進(jìn)。中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義，“五位一體”總體布局是一個有機整體，經(jīng)濟建設(shè)是根本、文化建設(shè)是靈魂、社會建設(shè)是條件、生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，而政治建設(shè)是保障。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局是推動治國理政全盤工作的主要抓手。在“四個全面”中，全面建成小康社會是目標(biāo)，也包含了政治建設(shè)的目標(biāo)；全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是舉措，也包含了政治建設(shè)的舉措。推進(jìn)新時代中國特色社會主義政治建設(shè)具有重要功能，這是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容和根本保證。

五、政治制度：強調(diào)堅持和完善中國特色社會主義政治制度體系

政治文明主要包括政治意識文明、政治制度文明和政治行為文明等基本方面，其中政治制度是政治文明的核心。黨的十九屆四中全會作出一個重要判斷：“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)�！眥9}正因為如此，推進(jìn)政治建設(shè)的主要任務(wù)之一，就是要通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革來“堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”{10}。堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度的基本政治制度，加快制定適應(yīng)人民政治需要和政治參與的重要政治制度。在健全選舉民主的同時，大力推進(jìn)社會主義協(xié)商民主建設(shè)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層次制度化發(fā)展。堅持和完善中國特色社會主義政治制度建設(shè)，就是要通過健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，更加有效地落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六、政治保障：強調(diào)全面依法治國

法治體系是國家治理體系的骨干工程，法治建設(shè)是政治文明的重要內(nèi)容。黨的十九大強調(diào)“明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”{11}。習(xí)近平在中央全面依法治國委員會第一次會議論述的“十個堅持”，集中論述了十八大以來全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。黨的十九屆四中全會進(jìn)一步提出，要“堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力”{12}。進(jìn)入新時代，要增強對全面依法治國重要性、總目標(biāo)和主要任務(wù)的認(rèn)識。在推進(jìn)全面依法治國的進(jìn)程中，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加強憲法實施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威。尊重和保障人權(quán)，推進(jìn)法治中國建設(shè)。

七、政府政治：強調(diào)堅持和完善中國特色社會主義行政體制

要深刻認(rèn)識堅持和完善中國特色社會主義行政體制的必要性和重要性。行政體制改革是政治體制改革和經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容，需要隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程不斷推進(jìn)。黨的十九屆四中全會提出“要堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”{13}。這就要把握深化行政體制改革的核心、總方向和重點任務(wù)。黨的十八屆三中全會提出“轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心”，“核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的新觀點。這一觀點的新意不僅體現(xiàn)在首次肯定了市場在資源配置中起決定性作用，而且體現(xiàn)在對政府職能作出了一些新表述。關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能的“總方向”，就是“創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義”。提出“政府治理”的新概念，強調(diào)服務(wù)與管理職能并重�！皬娬{(diào)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求�！眥14}深化“放管服”改革，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)�！胺殴芊�”改革是激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力的戰(zhàn)略舉措,論述了加強政府自身建設(shè)的任務(wù)，提出完善國家行政體系，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府、創(chuàng)新政府和廉潔政府建設(shè)。這一系列新思想為推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化指明了方向。

八、國際政治：強調(diào)堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運共同體

世界處于百年未有之大變局，中國日益走近世界舞臺中央，但國家安全面臨新情況。新時代中國特色社會主義國際政治重要論述的形成是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實現(xiàn)中國和平發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的政治需要。這體現(xiàn)在外交及國際關(guān)系等方面，強調(diào)中國要堅持和完善獨立自主的和平外交政策，堅定不移走和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體。堅持正確的義利觀，推動“建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系”{15}。在外交及國際政治哲學(xué)方面，重視秉持“全人類共同價值”，習(xí)近平在聯(lián)合國大會指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)。”{16} 既講“中國特色”，也講“共同價值”，這樣有利于為中國在國際政治及國際關(guān)系中的和平發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。面對近年來國際局勢復(fù)雜化的新形勢和中國國家安全面臨的新風(fēng)險，強國夢需要以強軍夢做安全保障，“加強軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)，這既是為了維護中國的國家核心利益，也是為了更好承擔(dān)維護世界和平發(fā)展的國際責(zé)任”{17}。進(jìn)入新時代，當(dāng)代中國外交要義利并重，把二者有機結(jié)合起來，為促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)發(fā)揮更大作用。

九、政治主體：強調(diào)凝聚中國力量

在新民主主義革命時期，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。在長期的革命、建設(shè)、改革過程中，已經(jīng)形成了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)入中國特色社會主義新時代，要繼續(xù)鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強中國共產(chǎn)黨同民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。要加強和改進(jìn)新形勢下黨的群團工作，發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會等群團組織在團結(jié)各界群眾推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)中的積極作用，切實增強黨的群團工作的政治性、先進(jìn)性和群眾性。“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展�！眥18}全面貫徹黨的宗教工作基本方針，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。加強黨外知識分子工作，發(fā)揮黨外知識分子和社會階層人士在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。做好新階層人士工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。構(gòu)建親清型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。廣泛團結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，發(fā)揮他們在中華民族偉大復(fù)興中的積極作用，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興。

十、政治學(xué)科：強調(diào)推進(jìn)既體現(xiàn)時代精神又具有鮮明中國特色的政治學(xué)科體系建設(shè)

習(xí)近平關(guān)于建設(shè)具有中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的重要論述，為構(gòu)建具有鮮明中國特色的政治學(xué)科指明了方向。加快構(gòu)建中國特色政治學(xué)，要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路來謀劃，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。面向中國發(fā)現(xiàn)問題，基于中國問題的解決，創(chuàng)新適應(yīng)于中國問題的研究范式、分析框架和解釋模式，有效推進(jìn)政治學(xué)研究話語和范式的本土化進(jìn)程，增強中國政治學(xué)的主體性。體現(xiàn)時代精神，借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果。“堅持總體國家安全觀，構(gòu)建國家安全體系”，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的政治意識形態(tài)，維護國家意識形態(tài)安全及政治安全。弘揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，堅持底線思維，打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。要講好中國政治故事，增強國家政治軟實力。

十一、政治實踐：強調(diào)把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能

黨的十九屆四中全會提出，要把中國特色社會主義制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。首先，國家治理行為需要強調(diào)實踐性�！皣�家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)�！眥19} 制度的生命力在于執(zhí)行，要切實強化制度執(zhí)行力。尤其是“各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中需要切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護制度”{20}。其次，國家治理行為需要強調(diào)全面性。在國家治理中，要加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理�，F(xiàn)代國家治理是一項系統(tǒng)工程，就是指現(xiàn)代國家治理所涵蓋的領(lǐng)域繁多且彼此高度關(guān)聯(lián)，往往牽一發(fā)而動全身。堅持國家治理的全面性，是有效化解巨型國家多重復(fù)雜難題的有效方式。統(tǒng)籌推動各個領(lǐng)域的改革，統(tǒng)籌改革的時機、步驟、節(jié)奏和力度，統(tǒng)籌各個方面的力量。注重治理領(lǐng)域的協(xié)同性，充分調(diào)動社會各個方面的積極性主動性創(chuàng)造性，實現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公民參與、法治保障、科技支持等多要素的協(xié)調(diào)配合。借鑒中國優(yōu)秀傳統(tǒng)治國理政的智慧，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。在處理社會問題時，既需要治標(biāo)，也需要治本，打好防范化解風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。最后，國家治理需要強調(diào)實效性。把堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作扎實推向前進(jìn)，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。深化黨和國家機構(gòu)改革，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。站在人民立場推進(jìn)改革，堅決破除利益固化的藩籬。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與人自身發(fā)展的統(tǒng)一，讓每個社會成員共同享有“人生出彩”“夢想成真”和“成長進(jìn)步”的發(fā)展機會，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

十二、政治領(lǐng)導(dǎo)：強調(diào)中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)及全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨

推進(jìn)中國特色社會主義政治建設(shè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。 “進(jìn)入新時代，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。”{21}第一，提出了新時代黨的建設(shè)的總要求，明確了新時代黨的建設(shè)主線、統(tǒng)領(lǐng)、根基、著力點、領(lǐng)域和質(zhì)量等問題。第二，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。黨的十九屆四中全會第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，它由13個部分組成。提出黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，它統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他12個方面的制度。中國共產(chǎn)黨代表著中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心。第三，堅持全面從嚴(yán)治黨。強調(diào)堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。健全黨和國家監(jiān)督體系，深化國家監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。第四，在干部隊伍建設(shè)方面，強調(diào)要選拔和培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)。習(xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)導(dǎo)工作有一系列重要論述，這主要有8個方面，包括關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人才（好干部）的標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)（執(zhí)政）本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)人格、領(lǐng)導(dǎo)實踐等方面。治國理政既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部隊伍。保護干部干事的積極性和創(chuàng)造性，有容錯和激勵機制。充分發(fā)揮干部的帶頭和組織作用，通過人民群眾的偉大實踐，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。概言之，要以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，以加強黨的建設(shè)引領(lǐng)國家治理現(xiàn)代化建設(shè)。

總之，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于政治建設(shè)的重要論述具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯及理論框架：堅持以人民為中心為政治價值，以堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路為政治主題，以全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為政治目標(biāo)，以強調(diào)政治建設(shè)在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要位置為政治布局，以堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治為政治制度，以全面依法治國為政治保障，以推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化為政府政治導(dǎo)向，以“構(gòu)建人類命運共同體”為外交及國際政治理念，以凝聚中國力量為政治主體，以加快構(gòu)建具有鮮明中國特色的政治學(xué)為政治學(xué)科，以把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能建設(shè)社會主義政治文明為政治實踐，以堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨為政治領(lǐng)導(dǎo)及政治要求。正確把握有關(guān)新時代中國特色社會主義政治建設(shè)重要論述的理論邏輯及框架，有助于自覺推進(jìn)中國特色社會主義新時代的政治建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供政治保證，開辟“中國之治”的新境界。

注釋： 

{1}{17}范文.新時代治國理政政治觀的內(nèi)在邏輯[J].中國黨政干部論壇，2019（1）.

{2}{7}{9}{10}{12}{13}{19}{20}中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報[M].北京：人民出版社，2019:8，8，3-4，9，9，10，3，17.

{3}{4}{5}{6}{8}{11}{15}{18}{21}習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：1，11，22，29，19，19，58，40，17. {14}中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2013：16.

{16}習(xí)近平出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話[N].人民日報，2015-09-29.

來源：《中國特色社會主義研究》2019年第6期