推動(dòng)香港“一國(guó)兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

2019年12月18日至20日，習(xí)近平主席在出席慶祝澳門回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮并視察澳門期間發(fā)表系列重要講話，充分肯定澳門發(fā)展成就，深刻總結(jié)澳門成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“一國(guó)兩制”事業(yè)沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)習(xí)近平主席視察澳門系列重要講話，我們對(duì)“堅(jiān)守‘一國(guó)’之本、善用‘兩制’之利”的澳門特色、澳門亮點(diǎn)、澳門經(jīng)驗(yàn)有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，更深深感受到借鑒澳門經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善香港“一國(guó)兩制”制度體系，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，也更深深感受到中央駐港機(jī)構(gòu)所肩負(fù)的光榮使命和重大責(zé)任。

始終堅(jiān)定“一國(guó)兩制”制度自信，是香港社會(huì)在前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。習(xí)近平主席深刻指出，“只要對(duì)‘一國(guó)兩制’堅(jiān)信而篤行，‘一國(guó)兩制’的生命力和優(yōu)越性就會(huì)充分顯現(xiàn)出來(lái)�！毕愀�、澳門回歸祖國(guó)以來(lái)，在“一國(guó)兩制”下繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定并融入中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程。從澳門看，回歸祖國(guó)以來(lái)的20年是澳門歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、民生改善最大的時(shí)期，也是澳門同胞共享偉大祖國(guó)尊嚴(yán)和榮耀感最強(qiáng)的時(shí)期。從香港看，無(wú)論是始終保持國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，還是成功抵御非典疫情和兩次金融危機(jī)；無(wú)論是法治指數(shù)全球排名從回歸前60多位大幅躍升到第十六位，還是多年被眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一，所有這些，都是當(dāng)年許多關(guān)注香港問(wèn)題的人完全想象不到的。信心鑄就定力、信心激發(fā)力量。今天，面對(duì)回歸以來(lái)最為嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，香港同胞尤其需要重溫習(xí)近平主席2017年視察香港時(shí)所作的“前進(jìn)道路并不平坦，但我們實(shí)行‘一國(guó)兩制’的初心不會(huì)改變，決心不會(huì)動(dòng)搖”的鄭重宣示，繼續(xù)從“一國(guó)兩制”22年多成功實(shí)踐的非凡歷程中汲取自信，不為一時(shí)之曲折而動(dòng)搖，不為外部之干擾而迷惘，以堅(jiān)定的“一國(guó)兩制”制度自信，踩實(shí)步伐、向陽(yáng)而行，走出香港更加美好的明天。

始終準(zhǔn)確把握“一國(guó)兩制”正確方向，是香港重新納入國(guó)家治理體系后保持長(zhǎng)治久安的必然要求。習(xí)近平主席深刻指出，“確保‘一國(guó)兩制’實(shí)踐不變形、不走樣，才能推動(dòng)‘一國(guó)兩制’事業(yè)行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)�！毕愀�、澳門自回歸祖國(guó)之日起，重新納入國(guó)家治理體系，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是兩個(gè)特別行政區(qū)基本的憲制責(zé)任和政治要求。對(duì)于特別行政區(qū)而言，如果國(guó)家安全體制機(jī)制長(zhǎng)期缺位，外部勢(shì)力就能夠無(wú)所顧忌進(jìn)行滲透破壞，“一國(guó)兩制”實(shí)踐就面臨被沖擊和破壞的極大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平主席在視察澳門時(shí)嚴(yán)正強(qiáng)調(diào)，“香港、澳門回歸祖國(guó)后，處理這兩個(gè)特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國(guó)內(nèi)政，用不著任何外部勢(shì)力指手畫(huà)腳。中國(guó)政府和中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志堅(jiān)如磐石，我們絕不允許任何外部勢(shì)力干預(yù)香港、澳門事務(wù)！”這一重要論述字字千鈞、振聾發(fā)聵。澳門特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界形成了“在國(guó)家安全問(wèn)題上，只有‘一國(guó)’之責(zé)，沒(méi)有‘兩制’之分”的高度共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。我們將一如既往地支持香港特別行政區(qū)政府，以香港長(zhǎng)治久安和700多萬(wàn)香港同胞的根本福祉為依歸，建立和完善特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，并強(qiáng)化執(zhí)法力量，著力補(bǔ)齊這一香港“一國(guó)兩制”制度體系的突出短板，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，更好維護(hù)廣大香港同胞的切身利益和根本福祉。

始終強(qiáng)化“一國(guó)兩制”使命擔(dān)當(dāng)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建設(shè)好”宏偉藍(lán)圖的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平主席高度肯定廣大澳門同胞的“主人翁意識(shí)”，特別指出這種意識(shí)就是“自覺(jué)站在國(guó)家整體利益和澳門根本利益的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題”，并希望澳門社會(huì)各界人士“繼續(xù)做中華民族偉大復(fù)興的積極參與者”。香港、澳門回歸祖國(guó)后，港澳同胞當(dāng)家作主，自行管理特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)�；卮鸷弥袊�(guó)人如何把香港、澳門治理好這一重大命題，是港澳同胞肩負(fù)的歷史任務(wù)和光榮使命。隨著“一國(guó)兩制”由偉大構(gòu)想變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)，香港同胞所為之守護(hù)和奮斗的，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和香港自身發(fā)展的“一國(guó)兩制”偉大事業(yè)。習(xí)近平主席2017年視察香港時(shí)指出，“我們既要把實(shí)行社會(huì)主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，也要把實(shí)行資本主義制度的香港建設(shè)好�！苯裉欤�在70多年來(lái)國(guó)家飛速發(fā)展的大背景下，香港同胞擁有“一國(guó)兩制”這一最大的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家改革開(kāi)放這一最大的舞臺(tái)，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施這一新的重大機(jī)遇，應(yīng)該比以往任何時(shí)候都更有條件和機(jī)遇去實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建設(shè)好”的宏偉藍(lán)圖。香港各界應(yīng)該抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，早日從政治霧霾中走出，聚焦到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來(lái)，以強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)共同愛(ài)護(hù)好香港這個(gè)家，建設(shè)好大灣區(qū)這個(gè)更大的共同家園，在這個(gè)中華民族大發(fā)展大作為的時(shí)代，在這個(gè)港澳與祖國(guó)內(nèi)地共繁榮共奮進(jìn)的時(shí)代，書(shū)寫(xiě)下堅(jiān)守“一國(guó)”之本、善用“兩制”之利的新的光輝篇章。

始終筑牢“一國(guó)兩制”社會(huì)政治基礎(chǔ)，是“一國(guó)兩制”實(shí)踐始終穩(wěn)步前行的根本保障�！皭�(ài)國(guó)愛(ài)澳成為全社會(huì)的核心價(jià)值”，這是習(xí)近平主席充分肯定澳門“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的一大亮點(diǎn)，是“一國(guó)兩制”和特別行政區(qū)制度得以在澳門順暢運(yùn)行的社會(huì)政治基礎(chǔ)。有了“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”這一全社會(huì)共同堅(jiān)守的核心價(jià)值和社會(huì)政治基礎(chǔ)，澳門特區(qū)治理中遇到的一些困難就得以成功克服。在澳門半個(gè)世紀(jì)一遇的“8·23天鴿”超強(qiáng)風(fēng)災(zāi)期間，基本法和駐軍法相關(guān)規(guī)定首次啟動(dòng)，駐軍千余名官兵依法投入抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)，得到澳門社會(huì)的一致?lián)碜o(hù)和廣泛好評(píng)，這是制度設(shè)計(jì)與社會(huì)政治基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的最佳范例。習(xí)近平主席視察澳門時(shí)指出，“愛(ài)國(guó)主義教育茲事體大，希望特別行政區(qū)政府教育部門和學(xué)校擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任”，這一點(diǎn)對(duì)香港同樣非常重要。香港社會(huì)各界殷切期盼并堅(jiān)定支持特區(qū)政府及有關(guān)辦學(xué)團(tuán)體在全社會(huì)尤其是青少年中大力加強(qiáng)憲法和基本法教育、國(guó)情教育、中國(guó)歷史和中華文化教育，不斷完善“一國(guó)兩制”條件下香港教育治理制度體系，增強(qiáng)青少年的國(guó)家意識(shí)和民族認(rèn)同，進(jìn)一步筑牢香港“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的社會(huì)政治基礎(chǔ)。

習(xí)近平主席在2020年新年賀詞中特別指出，“近幾個(gè)月來(lái)，香港局勢(shì)牽動(dòng)著大家的心。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，怎會(huì)有安居樂(lè)業(yè)的家園！真誠(chéng)希望香港好、香港同胞好。香港繁榮穩(wěn)定是香港同胞的心愿，也是祖國(guó)人民的期盼�！边@是習(xí)近平主席繼去年11月4日在上海出席第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)時(shí)、12月16日香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官赴北京述職時(shí)、12月19日視察澳門期間三次會(huì)見(jiàn)林鄭月娥行政長(zhǎng)官，并于11月14日在萬(wàn)里之遙的巴西出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤，向國(guó)際社會(huì)表明中國(guó)政府在香港問(wèn)題上的嚴(yán)正立場(chǎng)后，在兩個(gè)月內(nèi)第五次專門就香港問(wèn)題表態(tài)，一以貫之地釋放出中央政府堅(jiān)定支持林鄭月娥行政長(zhǎng)官帶領(lǐng)特區(qū)政府依法施政、堅(jiān)定支持香港警方嚴(yán)正執(zhí)法、堅(jiān)定支持香港司法機(jī)構(gòu)依法懲治暴力犯罪分子、堅(jiān)定支持愛(ài)國(guó)愛(ài)港力量的強(qiáng)烈信息，寄托了中央希望香港各界“共同把香港的事情辦好”的殷殷期望，也讓我們深深感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央確�！耙粐�(guó)兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣的決心意志。

“一國(guó)兩制”引航向，紫荊蓮花齊綻放。推動(dòng)新時(shí)代“一國(guó)兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)是包括港澳同胞在內(nèi)的全國(guó)人民的共同愿望。不久前，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系作出重要部署，這既體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”的內(nèi)在要求，也充分反映了治港治澳的切實(shí)需要。香港中聯(lián)辦將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席關(guān)于香港工作和視察澳門期間的系列重要講話精神，時(shí)刻牢記和踐行維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的根本宗旨，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建設(shè)好”，與特區(qū)政府和香港各界人士一道，在全力“止暴制亂、恢復(fù)秩序”的同時(shí)，認(rèn)真思考圍繞“一國(guó)兩制”制度體系應(yīng)“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一重大問(wèn)題，不負(fù)習(xí)近平主席重托，不負(fù)全國(guó)人民期待，努力把香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐發(fā)展得更好，把香港“一國(guó)兩制”制度體系堅(jiān)持和完善得更好，把香港特別行政區(qū)的明天建設(shè)得更加美好。

（作者為中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月20日 09 版）