推進更高水平對外開放

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議在總結(jié)2019年經(jīng)濟工作、分析當前經(jīng)濟形勢的基礎上，對做好2020年經(jīng)濟工作和進一步深化對外開放作出部署，提出“要推進更高水平對外開放，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，穩(wěn)定和擴大利用外資，扎實推進共建‘一帶一路’�！蔽覀円�深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，推動對外開放繼續(xù)往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走，推進更高水平對外開放。

貫徹開放發(fā)展理念。開放發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，是推進更高水平對外開放的重要遵循。當今世界，各國經(jīng)濟相通則共進、相閉則各退，融入世界經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的大方向。開放發(fā)展理念揭示了世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，指明了新時代我國擴大對外開放的方向，向世界表明了中國始終支持和融入經(jīng)濟全球化的堅定立場。當前，我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，要堅持開放發(fā)展理念不動搖，以擴大開放為深化改革增添動力，破除阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次體制機制障礙，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

堅持積極主動、穩(wěn)步推進。更加積極主動處理中國同世界的關(guān)系，更加積極主動融入世界、參與全球經(jīng)濟治理體系變革、參與世界貿(mào)易組織改革。處理好引進來與走出去的關(guān)系，促進制造業(yè)與服務業(yè)擴大開放，推動更大區(qū)域開放，以共建“一帶一路”推進對發(fā)達國家和發(fā)展中國家雙向開放，更加全面充分利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。面對當前世界大變局加速演變和世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩態(tài)勢，應繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在防風險前提下，努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長、利用外資穩(wěn)步提高、“一帶一路”建設扎實推進、國際經(jīng)貿(mào)“朋友圈”不斷擴大，推動構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，不斷擴大我國國際影響力，提升我國經(jīng)濟發(fā)展的國際競爭力。

形成更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。對外開放是我國經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力，我們要努力形成更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。推動對外開放繼續(xù)往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走，應從量、質(zhì)和制度規(guī)則三個方面下功夫。一是擴大對外開放規(guī)模。持續(xù)擴大服務貿(mào)易規(guī)模，發(fā)展特色服務貿(mào)易；實行積極進口政策，利用好中國國際進口博覽會等貿(mào)易促進平臺，向全球擴大市場開放，擴大中國對各國高質(zhì)量商品和服務的進口。二是提高對外開放質(zhì)量。穩(wěn)步提高出口商品的附加值，優(yōu)化資本品、消費品貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式；促進跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升外貿(mào)綜合服務數(shù)字化水平；推動服務外包向高技術(shù)、高附加值、高效益方向發(fā)展，助推服務外包轉(zhuǎn)型升級；鼓勵外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域；深化同“一帶一路”參與國家的貿(mào)易合作，優(yōu)化貿(mào)易的國際市場和國內(nèi)區(qū)域布局。三是完善對外開放制度。進一步發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)的制度創(chuàng)新作用，深化管理體制改革；進一步降低關(guān)稅和制度性成本，繼續(xù)縮減外商投資負面清單，提升貿(mào)易投資便利化水平；進一步健全“一帶一路”相關(guān)投資政策和服務體系；進一步強化與國際通行規(guī)則的對接，推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，推動對世界貿(mào)易組織進行必要改革。

（作者為商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院黨委書記、院長）  

《 人民日報 》（ 2020年01月20日 09 版）