為疫情防控提供有力法治保障

疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控。近日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議時強調(diào)：“要強化公共衛(wèi)生法治保障，全面加強和完善公共衛(wèi)生領域相關法律法規(guī)建設，認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規(guī)的修改完善�！鼻安痪�，習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議時強調(diào)：“從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。”這些重要講話精神，為推動疫情防控工作在法治軌道上順利開展，指明了方向、提供了遵循。

當前，新冠肺炎疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作也到了最吃勁的關鍵階段。各級黨委和政府按照黨中央決策部署，依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，全力以赴投入到疫情防控工作和活動中，全社會形成了依法防控的強大合力，為科學精準打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了良好的社會環(huán)境和制度保障。但是，從各級黨委和政府以及領導干部運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作的情況看，還需要進一步深化思想認識、提升能力水平。

充分發(fā)揮制度優(yōu)勢

此次新冠肺炎疫情來勢迅猛。盡管我們在2003年抗擊非典的過程中積累了一定的經(jīng)驗，但也面臨前所未有的新情況、新問題。面對突如其來的疫情，黨和政府沉著冷靜，迅速依法作出了有效的應急反應和周密的部署。1月20日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會公告。根據(jù)《傳染病防治法》的相關規(guī)定，基于目前對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學、臨床特征等特點的認識，報國務院批準同意，國家衛(wèi)生健康委決定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，采取甲類傳染病的預防、控制措施。新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病管理，各級人民政府、衛(wèi)生健康行政部門、其他政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構可以依法采取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學觀察等系列防控措施，共同預防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的傳播。疫情發(fā)生以來，習近平總書記始終高度重視，多次召開會議、聽取匯報、作出重要指示。中央應對疫情工作領導小組及時研究部署工作，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制加大政策協(xié)調(diào)和物資調(diào)配力度，各地區(qū)各部門積極履職盡責，廣大醫(yī)務人員沖鋒在前、無私奉獻，全國各族人民眾志成城、團結奮戰(zhàn)。經(jīng)過艱苦努力，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效，體現(xiàn)了我國國家制度和國家治理體系所具有的堅持黨的集中統(tǒng)一領導、堅持全面依法治國、堅持全國一盤棋等顯著優(yōu)勢。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下同舟共濟、眾志成城、共克時艱，依法科學有序防控，一定能夠取得疫情防控斗爭的全面勝利。

增強全民法治觀念

當前，各地各部門都在齊心協(xié)力做好疫情防控，采取切實有效的措施來阻斷疫情的擴散。需要看到的是，由于此次疫情突如其來，疫情防控的工作難以事先籌劃，有許多值得注意的問題，其中很重要的一個方面就是要堅持依法防控，增強法治觀念。對于政府及其相關部門來說，應嚴格依法行政，根據(jù)相關法律法規(guī)，依法履行職責，嚴格地遵循法律法規(guī)規(guī)定的程序機制，有計劃、有步驟地采取切實有效的措施，向社會公眾說清楚目前的疫情實際情況以及政府正在采取的措施及其法律依據(jù)和理由，以法服人、以理服人。在動員全社會力量積極參與疫情防控的過程中，要依法規(guī)范秩序，做好對社會公眾的科普工作。要通過提升社會公眾的法治觀念來為科學防控提供必要的社會基礎和制度環(huán)境。對于社會公眾來說，要充分認識到每一個社會成員都有防控疫情的社會責任，應當盡個人最大努力依法參與疫情防控，以形成戰(zhàn)勝疫情的巨大社會力量。除了要緊密配合政府部門開展防控工作之外，還要做到不信謠、不傳謠，自覺履行法律義務。

運用法治思維和方式

新冠肺炎疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考。當下，依法科學有序防控至關重要。各級政府在加強疫情防控工作的過程中，要就依法科學、精準有序防控疫情作進一步部署，提高疫情防控的科學性和有效性，積極化解疫情防控中可能出現(xiàn)的各種復雜問題。

習近平總書記指出：“各級黨委和政府要全面依法履行職責，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。各有關部門要明確責任分工，積極主動履職，抓好任務落實，提高疫情防控法治化水平，切實保障人民群眾生命健康安全�！庇捎谛鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ髅媾R前所未有的新情況和新問題，各級黨委和政府在采取防控措施時一定要牢固樹立法治意識，切實做到依法行政。要在黨中央的集中統(tǒng)一領導下，樹立全國一盤棋的思想，防止從部門主義或地方保護主義出發(fā)，采取各種非法的過激行為。要嚴格執(zhí)行疫情防控和應急處置法律法規(guī)，加強風險評估，依法審慎決策，嚴格依法實施防控措施；加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，依法實施疫情防控及應急處理措施；加強治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，依法嚴厲打擊破壞疫情防控的違法犯罪行為；依法規(guī)范捐贈、受贈行為，確保受贈財物全部及時用于疫情防控；依法做好疫情報告和發(fā)布工作，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時限及時準確報告疫情信息；加強疫情防控法治宣傳和法律服務，組織基層開展疫情防控普法宣傳；等等。總之，必須運用法治思維和法治方式來領導、指揮、組織、協(xié)調(diào)、參與疫情防控工作和活動，確保最終戰(zhàn)勝疫情。

（執(zhí)筆：莫紀宏）