深入理解和貫徹疫情防控工作總要求

內(nèi)容提要

習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了根本遵循。我們要堅定信心，凝聚打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的精神力量；同舟共濟，形成打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強大合力；科學(xué)防治，提升打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的水平；精準施策，增強打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的效能。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，多次主持召開會議，深入基層調(diào)研指導(dǎo)，對疫情防控工作進行研究部署、提出明確要求，強調(diào)要按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，全面開展疫情防控工作。習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，既是方向也是部署，既是動員也是指令，為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了根本遵循。全黨全軍全國各族人民堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，經(jīng)過艱苦努力，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效。

堅定信心——凝聚打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的精神力量

信心是力量的源泉。面對風險挑戰(zhàn)，堅定信心至關(guān)重要。只要有信心，就會愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇，否則就會不戰(zhàn)自敗、不打自垮。習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示，深刻闡明了堅定信心、增強信心對于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要意義。

面對疫情防控的嚴峻復(fù)雜形勢，習(xí)近平總書記提出了“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的總要求，堅定信心是擺在第一位的。習(xí)近平總書記強調(diào)，“以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住”“宣傳輿論工作要加大力度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心”。在同一些外國元首通話中，多次強調(diào)我們有信心打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

面對突如其來的疫情，我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，有中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢，有應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)包括重大疫情的豐富經(jīng)驗，有新中國成立70多年來特別是改革開放40多年來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)積累的雄厚物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，有歷經(jīng)風雨考驗而愈加堅強的14億中國人民的共同努力，我們完全有信心戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情。疫情發(fā)生后，全黨全軍全國各族人民深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，抗擊疫情各項工作迅速而有序展開，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面，展現(xiàn)了我們的堅定信心。雖然疫情給我們帶來很大挑戰(zhàn)，但我們必勝的信心從未動搖。

同舟共濟——形成打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強大合力

中華民族自古以來就有同舟共濟的優(yōu)良傳統(tǒng)。1998年抗洪搶險、2003年抗擊非典、2008年汶川特大地震抗震救災(zāi)，中國人民始終同呼吸、共命運、心連心，在災(zāi)難面前不屈不撓、勠力同心。同舟共濟是我們戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻的重要原因。習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示，對同舟共濟打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作了深入闡釋和全面部署，推動形成打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強大合力。

同舟共濟打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，就要堅持全國一盤棋。堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。習(xí)近平總書記指出，“疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。各地區(qū)各部門必須增強大局意識和全局觀念，堅決服從中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的指揮�！睙o論是強調(diào)“疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持”，還是建立19個省份對口支援湖北省武漢以外地市的機制，都是堅持全國一盤棋的重要體現(xiàn)。

同舟共濟打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，就要萬眾一心打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭。疫情發(fā)生后，我們?nèi)珖鴦訂T、全面部署、快速反應(yīng)，采取了最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要廣泛發(fā)動和依靠群眾，同心同德、眾志成城，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭”“廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴密防線”。習(xí)近平總書記的這些重要指示，為我們打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭指明了方向。“人心齊，泰山移”。只要形成人民戰(zhàn)爭的汪洋大海，我們就一定能戰(zhàn)勝疫情。

在習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神指導(dǎo)下，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究部署工作，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制加大政策協(xié)調(diào)和物資調(diào)配力度，各地區(qū)各部門積極履職盡責，各黨政軍群機關(guān)和企事業(yè)單位等緊急行動、全力奮戰(zhàn)。一方有難，八方支援。全國各地紛紛支援武漢、支援湖北，19個省份進行對口支援。在疫情防控斗爭中，廣大醫(yī)務(wù)工作者奮力拼搏在救死扶傷的第一線，一大批專家學(xué)者深入疫情一線為科學(xué)防控出謀劃策，人民解放軍官兵沖鋒在抗擊疫情的前線，廣大建設(shè)者為新建改建醫(yī)院晝夜奮戰(zhàn)，無數(shù)基層干部、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者堅守在人民群眾需要的地方……同舟共濟、萬眾一心，我們形成了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強大合力。

科學(xué)防治——提升打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的水平

工欲善其事，必先利其器�？茖W(xué)是我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的利器。習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示，對科學(xué)防治提出明確要求、作出重要部署。

戰(zhàn)勝疫病離不開科技支撐。習(xí)近平總書記指出，“要科學(xué)論證病毒來源，盡快查明傳染源和傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，及時研究防控策略和措施�！薄耙�組織高校、科研院所、企業(yè)進行科研攻關(guān)，加大相關(guān)試劑、疫苗、藥品的研發(fā)力度，爭取早日取得突破。”同時強調(diào)，“要廣泛普及科學(xué)防護知識，引導(dǎo)群眾正確理性看待疫情，增強自我防范意識和防護能力�！笨茖W(xué)這個利器在人與病毒等病原體的斗爭中具有不可估量的作用，必將在這次疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。

科學(xué)防治是一項系統(tǒng)工程，除了要加強科學(xué)救治、科研攻關(guān)，還包括以科學(xué)精神做好疫情防控各項工作。習(xí)近平總書記指出，“各級黨委要科學(xué)判斷形勢、精準把握疫情，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動�！�2月12日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，會議強調(diào)，“各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起責任、經(jīng)受考驗，既有責任擔當之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實施之能”。對于如何以科學(xué)方法防控疫情，習(xí)近平總書記也作出重要論述。比如，習(xí)近平總書記強調(diào)，社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴散最有效的防線。把社區(qū)這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。全國都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強社區(qū)各項防控措施的落實，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘。

在習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神指導(dǎo)下，科學(xué)防治工作正在緊鑼密鼓推進。我們用創(chuàng)紀錄短的時間甄別出病原體，及時主動同世界衛(wèi)生組織和其他國家分享有關(guān)病毒基因序列；新冠肺炎診療方案不斷完善，加快探索推廣有助于阻斷輕癥轉(zhuǎn)為重癥的藥物和治療手段；加大藥物和疫苗科研攻關(guān)力度，加快藥物臨床試驗；等等。同時，武漢方艙醫(yī)院的啟用，火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院的交付使用，定點醫(yī)療機構(gòu)的增加，都體現(xiàn)著分級分類診斷救治的科學(xué)性……實踐已經(jīng)并將不斷證明，戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情必須依靠科學(xué)、運用科學(xué)。

精準施策——增強打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的效能

在這場沒有硝煙的疫情防控阻擊戰(zhàn)中，精準施策非常重要�？茖W(xué)防治疫情，必然要求因地制宜、因時制宜、因人制宜，也就是要精準施策。在習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示中，精準施策是重要方法論。

做到精準施策，要求我們精準研判疫情、分清輕重緩急、辨明主要矛盾，有針對性地解決問題，把工作抓實抓細抓落地。習(xí)近平總書記指出，湖北和武漢是疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。要采取更大的力度、更果斷的措施，堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住。習(xí)近平總書記還就做好疫情防控工作的著力點提出明確要求，比如，強調(diào)“控制源頭、切斷傳播途徑，是傳染病防控的治本之策”，強調(diào)“要實行分級分類診斷救治，實現(xiàn)確診者應(yīng)收盡收”，等等。這些重要指示為我們精準施策提供了根本遵循。

做到精準施策，一個重要方面是要因地制宜，區(qū)分不同地區(qū)不同情況有針對性地做好疫情防控工作。2月12日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，會議強調(diào)非疫情防控重點地區(qū)要以實行分區(qū)分級精準防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)。要按照科學(xué)防治、精準施策原則，以縣域為單元，確定不同縣域風險等級，分區(qū)分級制定差異化防控策略。這些都體現(xiàn)了精準施策的要求。

武漢的會展場館等被改造為方艙醫(yī)院，集中收治輕癥患者；工信部與科技企業(yè)聯(lián)動，運用大數(shù)據(jù)研判疫情趨勢；上海浦東運用無人機遠程測量體溫，助力社區(qū)疫情防控；非疫情防控重點地區(qū)在確保做好防疫工作的前提下分類指導(dǎo)，有序推動各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)……疫情防控關(guān)鍵時期，在習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神指導(dǎo)下，全國各地按照精準施策的要求紛紛出臺具有針對性的舉措，既精準研判疫情，又分清輕重緩急，有力有序推進疫情防控各項工作，不斷增強打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的效能。

（作者為中央黨校原副校長、中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2020年02月21日 09 版）