在共抓大保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。三峽集團是生于長江、長于長江、扎根于長江的中央企業(yè)，在共抓長江大保護中更好發(fā)揮作用是我們義不容辭的責(zé)任。習(xí)近平總書記要求，“三峽集團要發(fā)揮好應(yīng)有作用，積極參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護建設(shè)”。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，進一步提高政治站位，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，努力在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用、實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

共抓長江大保護是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們保護生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的強大思想武器。以共抓大保護為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山；保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這些重要論述深刻闡明了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。長江流域生態(tài)地位突出，自然生態(tài)系統(tǒng)完整，山水林田湖草渾然一體，是我國重要的生態(tài)安全屏障，更是子孫后代生生不息、永續(xù)發(fā)展的重要支撐。必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)。習(xí)近平總書記指出，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)。當前，長江生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了必須下決心治理、也有條件和能力治理的窗口期。要堅定不移以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，逐步解決長江生態(tài)環(huán)境透支問題。要努力把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

攻堅克難、開拓創(chuàng)新，確保共抓大保護取得成效

三峽集團把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示作為最重要的政治任務(wù)抓緊抓實，在國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委指導(dǎo)支持下，成立了長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司，作為推動長江大保護的實施主體；發(fā)起設(shè)立了長江綠色發(fā)展投資基金，引導(dǎo)推動社會資本聚焦生態(tài)環(huán)境保護；成立了長江生態(tài)環(huán)境工程研究中心，培育形成生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)能力；組建了長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造共抓長江大保護合作平臺；設(shè)立了長江生態(tài)環(huán)保專項資金完善資金保障體系，確保共抓大保護取得成效，努力在共抓大保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

加快先行先試，同護“一江清水”。三峽集團在長江中游城市開展城鎮(zhèn)污水處理先行先試工作，推動江西九江、安徽蕪湖、湖北宜昌、湖南岳陽四個試點城市取得突破性進展。已開工先導(dǎo)工程55個，落地總投資近600億元，實現(xiàn)了水環(huán)境治理項目“開工一批、謀劃一批、儲備一批”，推動城鎮(zhèn)污水處理實現(xiàn)由單點項目建設(shè)向規(guī)劃引領(lǐng)、綜合治理、流域統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，圍繞長江干流、重要支流以及重點生態(tài)功能區(qū)域推進第二批合作城市重點項目，并努力將試點范圍拓展到長江沿線其他重點城市，著力推動長江流域城鎮(zhèn)污水處理進入全面鋪開、重點突破、縱深推進的新階段，實現(xiàn)從污水處理拓展至“三水共治”，全面參與實施水污染治理、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護。

探索城鎮(zhèn)污水治理新模式新機制。三峽集團堅持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標本兼治原則，提出城鎮(zhèn)污水治理綜合解決方案，通過實施“廠網(wǎng)河（湖）岸一體”“泥水并重”等城市水環(huán)境綜合治理，促進城鎮(zhèn)污水全收集、收集全處理、處理全達標及其綜合利用，努力實現(xiàn)城市水環(huán)境質(zhì)量整體根本改善。充分發(fā)揮國有資本的引領(lǐng)帶動作用，吸引各類社會資本共同投資，形成多元化投融資渠道。推動以價格為中心的污水處理收費機制改革，探索建立城市污水管網(wǎng)運營維護的市場化運作機制。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，探索創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，形成可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的污水治理新模式新機制。

推動構(gòu)建共抓長江大保護工作機制。共抓長江大保護涉及面廣、責(zé)任主體多，需要構(gòu)建必要的共抓工作機制。為此，三峽集團積極加強與沿江省市、環(huán)保產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)中央企業(yè)、地方國有和民營及外資龍頭企業(yè)、科研院所等的交流合作，與重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等省市簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，與22個市（區(qū)）縣簽訂合作協(xié)議，著力構(gòu)建共抓長江大保護工作格局。

協(xié)調(diào)推進綠色水電建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護。三峽集團堅持綠色發(fā)展理念，將綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、綠色技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等納入集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持在保護生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展水電，探索水電項目綠色發(fā)展之路。實施水庫群聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)調(diào)度、下泄生態(tài)流量保證，采取珍稀特有魚類棲息地保護、人工增殖放流等水生生物保護措施，改善長江流域生態(tài)環(huán)境，提升長江流域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

（作者為中國三峽集團公司黨組書記、董事長，黨組副書記、總經(jīng)理）

《 人民日報 》（ 2020年02月25日 09 版）