高校應(yīng)對“大考”
法紀(jì)頂在前 黨建做保障

【論教】

當(dāng)前，戰(zhàn)“疫”已在決戰(zhàn)關(guān)頭。習(xí)近平總書記指出，這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。高校是這場特殊戰(zhàn)爭中的重要戰(zhàn)場、關(guān)鍵陣地，防止疫情向?qū)W校擴散、守護(hù)師生安康，是高校當(dāng)前最重要的工作。伴隨節(jié)后大規(guī)模返城返崗的到來和原定開學(xué)時間的臨近，高校面臨的壓力將持續(xù)加大，人員密集、流動性大、學(xué)生行為特征、青年情緒特點、復(fù)試考博、畢業(yè)就業(yè)等諸多現(xiàn)實疊加，嚴(yán)峻地考驗著教育主管部門和高校管理者的應(yīng)對能力，為此，高校黨委必須堅定清醒，勇于戰(zhàn)斗，敢于擔(dān)當(dāng)，善于指揮，時刻把法律和紀(jì)律挺在前頭，切實把黨建和思政落在實處。

作為承擔(dān)教育職能的社會組織，在重大疫情面前，高校更有責(zé)任做知法守法的表率。高校在重大公共衛(wèi)生事件暴發(fā)期間，要迅速轉(zhuǎn)入以確保師生生命健康安全為第一要務(wù)。首先，高校必須按照《國家傳染病防治法》和《國家突發(fā)事件應(yīng)對法》以及相關(guān)法規(guī)和條例啟動學(xué)校的防控應(yīng)急機制，做好相應(yīng)的傳染病防治條件保障工作；其次，高校要堅決杜絕學(xué)校及工作人員因工作不力造成新冠肺炎疫情傳播，因緩報、瞞報、漏報等嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為而失職，因面對疫情處理不積極、濫用職權(quán)或者玩忽職守而違法等行為的發(fā)生；再次，高校必須全力教導(dǎo)廣大師生員工知法懂法守法敬法，絕不因編造、故意傳播虛假疫情信息，不因感染新冠肺炎拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療等行為觸犯《治安管理處罰法》甚至《刑法》。

作為有著嚴(yán)密的制度機制的育人體系，在重大疫情面前，高校更應(yīng)經(jīng)受住明紀(jì)嚴(yán)紀(jì)的考驗。國有國法，校有校規(guī)。近年來，國家和教育主管部門出臺一系列教育法規(guī)和指導(dǎo)意見，高校進(jìn)入依法辦學(xué)、制度強校的快車道。誠然，重大突發(fā)疫情對高校制度建設(shè)、校規(guī)制定等提出重大挑戰(zhàn)。如何重申嚴(yán)明相關(guān)已有制度，如何加緊制定臨時防控制度，如何嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律，如何科學(xué)預(yù)判和有效處理執(zhí)紀(jì)中的風(fēng)險，如何妥善應(yīng)對嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)帶來的輿論壓力，等等，都是擺在高校管理者面前不小的難題。

教育部部長陳寶生強調(diào)，戰(zhàn)時狀態(tài)要有非常舉措，要把問題想得更嚴(yán)重一些，應(yīng)對措施更堅決一些。嚴(yán)明的紀(jì)律是戰(zhàn)斗力的保證，管用的規(guī)矩是打勝仗的基礎(chǔ)，疫情防控沒有討價還價的余地。首先，要明確強調(diào)紀(jì)律是學(xué)校實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要路徑，要通過把紀(jì)律挺在前面教育師生，錘煉隊伍。政治紀(jì)律是團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的保障，組織紀(jì)律是執(zhí)行落實的基礎(chǔ)，群眾紀(jì)律是凝聚人心的關(guān)鍵，圍繞疫情防控所制定的開學(xué)、返校、隔離、個人防護(hù)乃至吃飯排隊、一米線這些校規(guī)校紀(jì)，更是需要人人敬畏、人人遵守的底線。其次，對于不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的，對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，情節(jié)嚴(yán)重的還要對黨政分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)；對于擾亂工作秩序、違反校規(guī)校紀(jì)、破壞防控大局的師生要嚴(yán)肅批評教育；對產(chǎn)生惡劣影響、造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。再次，要強化紀(jì)檢督查部門督導(dǎo)督辦，加強對參與防控的機構(gòu)和人員的紀(jì)律約束，要做到令行禁止，步調(diào)一致。最后，就是在嚴(yán)紀(jì)執(zhí)紀(jì)過程中，對那些有實際困難和特殊情況的師生進(jìn)行紀(jì)律處置時，要注意把握時機、方式、程度，要全程做好思想工作，既要不留死角，不徇私情，又要傾聽師生心聲，切實幫助他們解決和克服復(fù)雜多樣的實際困難。

此外，還有一個很重要的方面，就是要加強正面引導(dǎo)和宣傳，充分利用好新媒體，弘揚戰(zhàn)“疫”正能量，引導(dǎo)師生合理表達(dá)訴求，理性發(fā)表言論，不編造散播不實、不當(dāng)、不負(fù)責(zé)任的言論，做助力打贏防疫總體戰(zhàn)的正能量。

高校要明確使命和責(zé)任，在疫情防控中切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)。高校黨委必須提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識當(dāng)前局勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，提高防范高校重大風(fēng)險的意識，把辦好黨放心、人民滿意的高等教育的責(zé)任和使命扛在肩上。各級基層黨組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，講責(zé)任、比擔(dān)當(dāng)，把疫情防控工作當(dāng)作對“不忘初心，牢記使命”主題教育成效的一次重要檢驗，密切聯(lián)系廣大師生，做師生的主心骨，在防控工作的實踐中展現(xiàn)號召力、增強凝聚力、磨煉戰(zhàn)斗力。高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，把投身校園防控疫情第一線作為守初心、擔(dān)使命的試金石和磨刀石，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以飽滿的激情和嚴(yán)實的作風(fēng)投入到防控疫情和教育教學(xué)工作中去，有力踐行教育工作者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和共產(chǎn)黨人的初心使命，把中央的聲音傳遞給同事同學(xué)，將中央的要求落實到方方面面，在防控中抓黨建，在戰(zhàn)疫中強黨建。

高校要把思想政治工作貫穿戰(zhàn)疫始終，在防控中不斷完善思政工作體系。防控大局之下，思政工作更不能遲到、不到、繞道。首先，要強化在戰(zhàn)疫中健全、演練和檢驗高校思政工作體系的意識，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校師生一齊打贏這場人民戰(zhàn)爭，充分發(fā)揮思想政治工作潛移默化的作用，通過細(xì)致入心的思政工作把嚴(yán)明的紀(jì)律內(nèi)化為師生的自覺行動，教育引導(dǎo)師生守法制、守紀(jì)律、守規(guī)則、守底線。其次，要教導(dǎo)師生認(rèn)同黨和國家開展疫情防控工作的重大部署和科學(xué)決策，增強大局觀和全局觀，講政治，講大局，講責(zé)任，講奉獻(xiàn)，正確處理個人利益與國家利益、全局利益的關(guān)系，理性科學(xué)對待疫情和防護(hù)工作，要疏導(dǎo)師生恐懼、悲觀、急躁、抱怨、消極等負(fù)面情緒，對于防控過程中遇到的復(fù)雜艱巨的局面，通過深入細(xì)致的思想政治工作教育引導(dǎo)師生認(rèn)同學(xué)校的理念和做法，真心擁護(hù)和支持學(xué)校做好防控工作。再次，也是最重要的，要心中時刻裝著師生，要高度重視和充分關(guān)心師生特殊群體，包括因疫情受困受擾的，貧困、遭遇變故和存在較嚴(yán)重心理障礙的，學(xué)業(yè)困難或生涯發(fā)展受嚴(yán)重影響的，離退休老同志、應(yīng)屆畢業(yè)生、患病師生以及有困難的務(wù)工人員。要有針對性地制定專門措施，安排專門人員做好聯(lián)系和服務(wù)工作。學(xué)校要啟動、新建和完善危機應(yīng)急機制、學(xué)業(yè)保障機制、救濟幫扶機制、心理輔導(dǎo)和干預(yù)機制等一系列有機聯(lián)動、務(wù)實高效的措施和機制，要相信師生，信賴師生，依靠師生，共克時艱，爭取勝利，在服務(wù)師生過程中，發(fā)揮思想政治工作的強大效能，切實改進(jìn)學(xué)校整體工作。

（作者：張樹輝，系中國社會科學(xué)院大學(xué)副校長、社科大教育部思政創(chuàng)新發(fā)展中心副主任）