做好疫情防控須創(chuàng)新社會治理

打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，需要不斷加強和創(chuàng)新社會治理。在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中，全民參與的社會治理發(fā)揮著重要作用。

加強和創(chuàng)新社會治理，非常重要的一點就是推動社會治理重心下移。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更需要將防控工作落實到單位社區(qū)、居住社區(qū)、小區(qū)、院落、居民樓、每一個有人群的空間，直到每一戶、每個人。社區(qū)是老百姓的生活共同體，是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴散最有效的防線。把社區(qū)這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。在這次疫情防控中，很多地方都把干部派到社區(qū)、小區(qū)去落實防控任務(wù)，治理下沉使得治理舉措真正落到了實處，體現(xiàn)了扎實的工作作風(fēng)。

疫情防控是每一個社會成員的責(zé)任，需要全民參與。在這次防控疫情的戰(zhàn)斗中，處處體現(xiàn)著全民參與，涌現(xiàn)出數(shù)不勝數(shù)的感人事跡：醫(yī)務(wù)人員奮不顧身地搶救病人，市民志愿者積極為一線醫(yī)務(wù)人員提供各種服務(wù)，餐飲單位為醫(yī)務(wù)人員免費送餐，新聞工作者深入一線采訪報道，社會各界紛紛捐贈物資……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全社會“擰成一股繩”，充分體現(xiàn)了社會治理的核心理念——共建共治共享。在重大傳染性疾病面前，單憑個體力量難以與之抗衡。但是，只要我們切實踐行共建共治共享的理念，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，就能凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強大力量。

科技支撐是社會治理體系的核心內(nèi)容之一，在這次疫情防控中發(fā)揮著非常重要的作用。且不說病毒的防范，疾病的醫(yī)治一刻也離不開科技力量。從基層社會治理實踐來看，社區(qū)治理也離不開現(xiàn)代科技力量的支撐。在社會治理科技支撐方面，全國各地都有很多創(chuàng)造。比如，不少地方原本就建立的社區(qū)、小區(qū)、樓棟微信群，在此次疫情防控中發(fā)揮了重要作用。微信群使得信息迅速傳遞，下情上傳、上情下達，為防控疫情提供了極為有利的治理平臺。為了防控疫情，要盡量減少人與人面對面接觸，而運用互聯(lián)網(wǎng)恰恰可以避免人與人面對面接觸。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，社會治理的很多事情都可以通過互聯(lián)網(wǎng)來做，各行各業(yè)包括學(xué)校教學(xué)的很多活動也都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行。這次疫情防控將極大促進科技在社會治理方面的應(yīng)用。

這次疫情防控也反映出我們的社會治理還存在一些漏洞，必將倒逼我國社會治理體系更加完善。我國人口數(shù)量龐大，居住密集度非常高。我國城市市轄區(qū)人口超過100萬的城市有100多個，而且呈現(xiàn)日益增多的趨勢，大城市數(shù)量大大超過歐美發(fā)達國家。人口密集的大城市、特大城市社會治理難度更大，對于城市管理、水電能源和居民日常生活用品的供應(yīng)也是巨大挑戰(zhàn)。在發(fā)生疫情的時候，治理的難度就更大了。大城市、特大城市的社會治理體系是龐大而多元的，不能缺少任何一個方面。在疫情防控期間，社會治理既需要中央的統(tǒng)一指揮、全國資源的統(tǒng)一調(diào)配，又需要各個地方協(xié)同行動，還需要社區(qū)、小區(qū)每一個居民的積極參與。面對疫情，綜合系統(tǒng)的社會治理非常重要，每一位居民的配合也不可或缺。社會治理體系內(nèi)容極其廣泛，我們一定要總結(jié)好疫情防控中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步加強和創(chuàng)新社會治理，堅決戰(zhàn)勝疫情，更好推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

（作者為清華大學(xué)社會學(xué)系教授）

《 人民日報 》（ 2020年02月26日 09 版）