習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上強(qiáng)調(diào),要提高工作本領(lǐng)!拔覀円鰪(qiáng)綜合能力和駕馭能力,學(xué)習(xí)掌握自己分管領(lǐng)域的專業(yè)知識,使自己成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。”2月12日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議指出,各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗(yàn),既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智,既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能,切實(shí)抓好工作落實(shí),在大戰(zhàn)中踐行初心使命,在大考中交出合格答卷,確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。做好疫情防控工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“既要有想干事、真干事的自覺,又要有會干事、干成事的本領(lǐng)”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示精神,認(rèn)清責(zé)任使命,錘煉“勇”“智”“謀”“能”,為奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的最終勝利提供本領(lǐng)支撐。
1.責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇
目前疫情防控已經(jīng)到了最吃勁的關(guān)鍵階段。越是吃勁的時(shí)候,越要毫不松懈,越是艱險(xiǎn)越向前,這就需要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職!疤斓赜⑿蹥猓锷袆C然。”在中華民族5000年代代相傳的精神圖譜里,“壓倒一切敵人,壓倒一切困難”體現(xiàn)的就是英勇不屈的斗爭精神和與敵人血戰(zhàn)到底的英雄氣概。在此次疫情防控工作中,廣大黨員干部在疫情排查、醫(yī)療救治、物資保障等各項(xiàng)工作中身先士卒、率先垂范,廣大醫(yī)護(hù)工作者沖鋒在前、無私奉獻(xiàn),在各方艱苦努力下,疫情形勢出現(xiàn)積極變化,防控工作取得積極成效。
有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇,就是要迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為。在新冠病毒這個(gè)敵人面前,黨員干部必須以“狹路相逢勇者勝”的大無畏精神,敢于啃硬骨頭,在與時(shí)間賽跑、和病魔較量的困境絕境中殺出一條血路來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記疫情就是命令,防控就是責(zé)任,堅(jiān)守崗位、靠前指揮,深入防控疫情第一線,及時(shí)掌握疫情,及時(shí)采取行動,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇,就是要掌握思想武器,增強(qiáng)抗擊疫情的決心。責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇不是匹夫之勇,要靠增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)來增添無窮力量。應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,把這一科學(xué)理論作為應(yīng)對疫情的強(qiáng)大思想武器;學(xué)習(xí)黨史國史,學(xué)習(xí)中華民族歷經(jīng)磨難而不衰的歷史智慧,學(xué)習(xí)我們黨戰(zhàn)勝歷次重大危機(jī)的重要思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法;學(xué)習(xí)總結(jié)以往應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)借鑒其他國家疫情防控的好經(jīng)驗(yàn)好做法,提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力;學(xué)習(xí)科學(xué)知識,自覺運(yùn)用科學(xué)思維、科學(xué)方法思考和處理疫情防控問題。
有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇,就是要用鐵的紀(jì)律激發(fā)勇氣。決勝一場戰(zhàn)爭,僅靠少數(shù)人的勇敢不行,只有所有黨員干部都勇往直前、舍生忘死,形成強(qiáng)大合力,才能取得最終勝利。要用紀(jì)律和制度,用嚴(yán)管真管敢管,激發(fā)黨員干部的勇氣和斗志。對黨中央決策部署貫徹落實(shí)不力的,對不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的,對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,情節(jié)嚴(yán)重的還要對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé);對失職瀆職的,要依紀(jì)依法懲處。
2.科學(xué)防控之智
疫情防控絕不是單憑一腔熱情即可奏效,戰(zhàn)勝疫病必須遵循規(guī)律,加大科研攻關(guān)力度,創(chuàng)新科學(xué)防控方法,依法有序進(jìn)行。
有科學(xué)防控之智,就是要加大科研攻關(guān)力度。科學(xué)論證病毒來源,盡快查明傳染源和傳播途徑,密切跟蹤病毒變異情況,及時(shí)研究防控策略和措施;調(diào)動高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)等各方面積極性,組織動員全國科研工作者參與疫情防控方面的科研攻關(guān),推動相關(guān)數(shù)據(jù)和病例資料的開放共享,加快病毒溯源、傳播力、傳播機(jī)理等研究,及時(shí)完善防控策略和措施;加強(qiáng)有效藥品和疫苗研發(fā),注重科研攻關(guān)與臨床、防控實(shí)踐相結(jié)合。
有科學(xué)防控之智,就是要創(chuàng)新科學(xué)防控方法。創(chuàng)新完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系,補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板,提高公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力;創(chuàng)新疫情防控機(jī)制,利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”手段,采取大數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)格化核對方式進(jìn)行排查防控,將防控隔離工作做得更加精細(xì);創(chuàng)新醫(yī)療救治方式,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立預(yù)檢分診和發(fā)熱門診的制度,開通網(wǎng)上“發(fā)熱門診”,運(yùn)用5G技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程會診,減少群眾交叉感染;強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢,推行政府服務(wù)事項(xiàng)“線上辦”,利用數(shù)字政府移動平臺辦理有關(guān)事項(xiàng),實(shí)施“不見面”辦事服務(wù),推進(jìn)公共服務(wù)高效化;創(chuàng)新宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作,統(tǒng)籌好網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事,更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心,為抗擊疫情畫出最大“同心圓”。
有科學(xué)防控之智,就是要樹立依法防控意識。法治是治國理政的基本方式,疫情防控必須有章有法、有板有眼地推進(jìn),做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障,全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),認(rèn)真評估傳染病防治法、野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善,盡快推動出臺生物安全法;嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估,依法審慎決策,嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施;加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度,依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處理措施;加強(qiáng)治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作,加大對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為打擊力度,嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊破壞疫情防控的違法犯罪行為;依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作,按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息;加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù),組織基層開展疫情防控普法宣傳,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識,支持和配合疫情防控工作。
3.統(tǒng)籌兼顧之謀
疫情防控工作是一場總體戰(zhàn)。做好疫情防控工作,直接關(guān)系人民生命安全和身體健康,直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定,也事關(guān)我國對外開放。統(tǒng)籌兼顧是一種辯證思維方式,是一種科學(xué)的工作方法,要求我們?nèi)娴囟皇瞧娴亍⑾到y(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題。
有統(tǒng)籌兼顧之謀,就是要統(tǒng)籌全局與局部的關(guān)系,增強(qiáng)“全國一盤棋”意識。各級黨委和政府要按照黨中央決策部署,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,分類指導(dǎo)、分區(qū)施策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)增強(qiáng)大局意識和全局觀念,堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,做到令行禁止,堅(jiān)決服從中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指揮,自覺在大局下思考,在大局下行動;主動融入聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的治理大網(wǎng)絡(luò),既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要,也要考慮對重點(diǎn)地區(qū)、對全國防控的影響;抓好防治力量的區(qū)域統(tǒng)籌,著力做好重點(diǎn)地區(qū)疫情防控工作,堅(jiān)決把救治資源和防護(hù)資源集中到抗擊疫情第一線,優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和救治病人需要。
有統(tǒng)籌兼顧之謀,就是要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。應(yīng)密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。在確保做好防疫工作的前提下,推動非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障社會供給充足。繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費(fèi)措施,緩解企業(yè)經(jīng)營困難。保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)加大優(yōu)惠利率信貸支持力度,對受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)完善差異化優(yōu)惠金融服務(wù)。以更大力度實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策,完善支持中小微企業(yè)的財(cái)稅、金融、社保等政策。多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作,確保就業(yè)大局穩(wěn)定。當(dāng)前正值春耕備耕關(guān)鍵時(shí)節(jié),各地要抓緊組織好種子、化肥、飼料等農(nóng)資供應(yīng),落實(shí)好春管春種措施,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。
有統(tǒng)籌兼顧之謀,就是要統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。針對疫情暴露出的問題,我們必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),盡快找差距、補(bǔ)短板,把全國疾控體系建設(shè)作為一項(xiàng)根本性建設(shè)來抓。應(yīng)充分預(yù)估疫情的不確定性,制定出較長周期、全面系統(tǒng)的防控方案,筑起疫情防控的嚴(yán)密防線,力求達(dá)到最好的防控治理效果,保持社會大局和諧穩(wěn)定。充分預(yù)估疫情的嚴(yán)重性,充分預(yù)估最壞的情形,牢牢掌握打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的主動權(quán)。充分預(yù)估疫情傳播的擴(kuò)散性,做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,把各項(xiàng)防控措施落細(xì)落實(shí)。系統(tǒng)梳理國家儲備體系短板,提升儲備效能,優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局,做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備,做到有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權(quán)。
4.組織實(shí)施之能
疫情防控工作千頭萬緒,必須狠抓落實(shí)才能見到成效。在疫情防控中,許多黨員干部把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗,求真?wù)實(shí)、埋頭苦干,但也有些黨員干部在疫情的真正考驗(yàn)面前暴露出作風(fēng)不實(shí)不細(xì)等問題,搞簡單化一關(guān)了之、一停了之、一斷了之。有組織實(shí)施之能,就是要把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地,以釘釘子精神做好各項(xiàng)工作。
有組織實(shí)施之能,就是要把疫情防控作為最重要的工作來抓,全面增強(qiáng)收治能力。生命安全和身體健康是人民群眾最基本的需求、最切身的利益,黨員干部要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把全力以赴救治患者作為當(dāng)前防控工作的突出任務(wù)。要圍繞提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率,抓好疫情防控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要全面增強(qiáng)收治能力,加快疑似病例檢測速度,堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治,提高收治率。要提高患者特別是重癥患者救治水平,集中優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術(shù)力量救治患者,及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的診療方案,加大藥物和疫苗科研攻關(guān)力度。
有組織實(shí)施之能,就是要加強(qiáng)防控和疫情監(jiān)測,切斷疾病傳播途徑。以縣域?yàn)閱卧,確定不同縣域風(fēng)險(xiǎn)等級,分區(qū)分級制定差異化防控策略。嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療措施,加強(qiáng)社區(qū)防控,切斷疾病傳播途徑,降低感染率。要按照聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的要求,加強(qiáng)對返程人員的健康監(jiān)測,做好交通工具場站消毒通風(fēng)等工作,完善和強(qiáng)化防止疫情向外擴(kuò)散的措施,筑牢群防群治的嚴(yán)密防線。
有組織實(shí)施之能,就是要做好生活必需品的供應(yīng)工作,回應(yīng)群眾的關(guān)切。確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng),嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,切實(shí)抓好主副食品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)組織,加強(qiáng)物資調(diào)配和市場供應(yīng)。加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo),有針對性做好人文關(guān)懷,成為人民群眾的貼心人。正視存在的問題,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)群眾的關(guān)切,增強(qiáng)及時(shí)性、針對性和專業(yè)性,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心,匯聚起眾志成城、共克時(shí)艱的磅礴力量。
(作者:丁晉清,系廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、廣東省社會科學(xué)院副院長)