深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

核心閱讀

■堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn)和根本要求。

■疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間相互聯(lián)系、相互影響。我們必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。

習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上發(fā)表重要講話，根據(jù)疫情防控形勢(shì)出現(xiàn)的積極變化，明確提出了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。習(xí)近平總書(shū)記的這一重要講話，通篇貫穿了馬克思主義哲學(xué)的科學(xué)世界觀和方法論，對(duì)于我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有重要指導(dǎo)意義。

堅(jiān)持人民立場(chǎng)，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位

這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命安全和身體健康。對(duì)這次疫情如何應(yīng)對(duì)、對(duì)這個(gè)事件如何處置，對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大考驗(yàn)，也是對(duì)國(guó)家治理體系和理政能力的一次大考。疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，迅速作出部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門(mén)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開(kāi)展防控，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。”

堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn)和根本要求。我們黨是馬克思主義政黨，黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。人民立場(chǎng)是我們黨的根本立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。在疫情防控中，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，是我們黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)、踐行根本宗旨的具體體現(xiàn)。

堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，回應(yīng)了人民群眾的最大關(guān)切，指明了疫情防控工作的正確方向。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)一盤(pán)棋，各項(xiàng)防控措施快速、有力、有序?qū)嵤�。�?shí)踐證明，這些部署是及時(shí)的、果斷的，舉措是有力的、有效的，形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控的戰(zhàn)略格局，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間相互聯(lián)系、相互影響。習(xí)近平總書(shū)記指出，做好疫情防控工作，“直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放”；抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和完成‘十三五’規(guī)劃，關(guān)系到我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，是馬克思主義唯物辯證法的重要思想方法和工作方法。唯物辯證法要求將事物發(fā)展作為一個(gè)過(guò)程來(lái)對(duì)待，堅(jiān)持客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物和處理問(wèn)題，善于抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一。首先要集中精力打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。當(dāng)疫情勢(shì)頭得到遏制時(shí)，就要采取強(qiáng)有力的措施推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在不同時(shí)期、不同地區(qū)，面對(duì)不同形勢(shì)、不同任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的內(nèi)涵和外延是有所不同的，必須隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整和確定目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“疫情防控形勢(shì)不斷變化，各項(xiàng)工作也不斷面臨新情況新問(wèn)題，要密切跟蹤、及時(shí)分析、迅速行動(dòng)，堅(jiān)定有力、毫不懈怠做好各項(xiàng)工作。”

經(jīng)過(guò)全國(guó)上下艱苦努力，當(dāng)前已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話，深刻分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確提出了重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了根本遵循。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署上來(lái)，努力在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這場(chǎng)大考中交出合格答卷。

堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)。當(dāng)前疫情防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。越是在這個(gè)時(shí)候，越要鼓足敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的勇氣。要咬緊牙關(guān)，高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，繼續(xù)毫不放松做好各項(xiàng)防控工作，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低。

因地制宜，精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，力戒形式主義、官僚主義，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照精準(zhǔn)施策原則，以縣域?yàn)閱卧�，確定不同縣域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分區(qū)分級(jí)制定差異化防控策略。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來(lái)，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢(shì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，符合條件的省份要適時(shí)下調(diào)響應(yīng)級(jí)別并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。無(wú)論是疫情防控，還是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，都要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，反對(duì)地方主義、本位主義、自由主義。各地區(qū)各部門(mén)必須增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，采取有效措施。要打通人流、物流堵點(diǎn)，放開(kāi)貨運(yùn)物流限制，確保員工回得來(lái)、原料供得上、產(chǎn)品出得去。區(qū)域之間要加強(qiáng)上下游產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加大對(duì)一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，加快在建和新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是抓落實(shí)的職責(zé)，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨繁重。新冠肺炎疫情的發(fā)生，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)許多不利影響。習(xí)近平總書(shū)記在親自指揮疫情防控工作的同時(shí)，時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長(zhǎng)時(shí)間停擺�！薄敖衲昝撠毠�堅(jiān)要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)。”

為什么習(xí)近平總書(shū)記突出地強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題呢？這體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的一個(gè)基本觀點(diǎn)和根本要求。馬克思主義告訴我們，物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)是人類社會(huì)的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。在全力以赴抓好疫情防控的同時(shí)，始終不渝抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系全局，意義重大。因此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“疫情特別嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)�！�

全面建成小康社會(huì)，是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的戰(zhàn)略目標(biāo)；在14億多人口的大國(guó)解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義。截至2019年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有551萬(wàn)人；截至今年2月底，貧困縣還有52個(gè)未摘帽。我們既要看到勝利在望、光明在前，也要看到時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。習(xí)近平總書(shū)記通盤(pán)考慮疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，作出一系列決策部署，強(qiáng)調(diào)要聚焦攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后堡壘，結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)；優(yōu)先做好貧困地區(qū)農(nóng)民工返崗就業(yè)工作，做好因疫情致貧、返貧農(nóng)戶的幫扶工作；勞務(wù)輸出地和輸入地要精準(zhǔn)對(duì)接，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；組織好產(chǎn)銷對(duì)接，抓緊解決好貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題；加快建立健全防止返貧機(jī)制，對(duì)因疫情或其他原因返貧致貧的，要及時(shí)落實(shí)幫扶措施，確保基本生活不受影響；不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份，也要根據(jù)實(shí)際情況組織農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；等等。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的要求，向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奮力沖刺。

（作者為中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年03月17日 09 版）