曹文澤：發(fā)揮法治在疫情防控中的保障作用

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，離不開(kāi)法治保障和支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出，“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作順利開(kāi)展”“疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題，而是全方位的工作，是總體戰(zhàn)，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持�！边@對(duì)在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作提出了明確要求。依法防控、依法治理，更好發(fā)揮法治在疫情防控中的有力保障作用，是推動(dòng)疫情防控工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。

依法科學(xué)有序開(kāi)展疫情防控工作。在法治軌道上推進(jìn)疫情防控工作，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義，對(duì)于凝聚全社會(huì)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的磅礴力量、更好守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。”依法防控、依法治理，就要按照疫情防控相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作，依靠制度威力應(yīng)對(duì)疫情沖擊。各級(jí)黨委和政府應(yīng)全面依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實(shí)施條例、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處理措施。這些法律法規(guī)為防控疫情、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。當(dāng)然，與疫情防控形勢(shì)相比，相關(guān)法律法規(guī)還有不健全、不完善的地方。應(yīng)及時(shí)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充完善，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系。

充分運(yùn)用法治手段為疫情防控提供綜合保障。新冠肺炎疫情防控是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要依據(jù)有關(guān)防疫和應(yīng)急法律法規(guī)開(kāi)展疫情防控工作，而且需要協(xié)調(diào)運(yùn)用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、價(jià)格法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等，使之共同發(fā)揮規(guī)范行為、引導(dǎo)預(yù)期的作用，確保疫情防控各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在疫情防控期間，可能會(huì)產(chǎn)生因疫情而引發(fā)的法律問(wèn)題。比如，一些地方出現(xiàn)哄抬物價(jià)、囤積居奇、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場(chǎng)行為，抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、詐騙防疫物資、制造傳播虛假信息等惡劣行為也時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》。很多地方黨委和政府不僅善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，而且在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。對(duì)于各種破壞疫情防控工作的行為，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法工作，加強(qiáng)司法審判，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處，保障社會(huì)安定有序。

堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。能否依法防控疫情，是對(duì)各級(jí)政府依法行政能力和社會(huì)治理能力的一次檢驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真履行依法治國(guó)重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者的職責(zé)，堅(jiān)決避免各種不作為、亂作為問(wèn)題。充分發(fā)揮法治在疫情防控中的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，堅(jiān)持依法審慎決策，確保依法防控疫情各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。在出臺(tái)疫情防控措施時(shí)要進(jìn)行全面衡量，依據(jù)法律規(guī)定有多種措施可供選擇的，要選擇有利于最大程度保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施，措施要與疫情可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。及時(shí)向群眾做好信息發(fā)布和解釋說(shuō)明，努力提升人民群眾防控意識(shí)，推動(dòng)形成全社會(huì)積極支持和依法防控的氛圍。讓公眾清楚認(rèn)識(shí)到，遵守法律法規(guī)既是為了社會(huì)、為了他人，也是為了自己；遵守為疫情防控而采取的必要限制，恰恰是對(duì)自己的最好保護(hù)，最終受益者是廣大人民群眾。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（執(zhí)筆：曹文澤）  

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年03月20日 09 版）