決勝脫貧攻堅(jiān) 中國(guó)有底氣

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除絕對(duì)貧困，全面建成小康，2020年是收官之年。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)人民的鄭重承諾，更是向全世界的莊嚴(yán)宣示。盡管突然而至的新冠肺炎疫情對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)了較大的沖擊，但是在打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的偉大目標(biāo)任務(wù)，中國(guó)有底氣。

中國(guó)共產(chǎn)黨初心和使命，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了力量源泉

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是全心全意為人民服務(wù)，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。消除貧困、全面建成小康社會(huì)，是中華民族的苦苦追求，是中國(guó)人民的千年夢(mèng)想，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人的光榮使命和偉大擔(dān)當(dāng)，她體現(xiàn)了全黨和全國(guó)人民的意志。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把脫貧攻堅(jiān)作為最牽掛的一件大事。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記到湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)先后十余次到貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，2015年以來(lái)親自就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開(kāi)了7個(gè)專題會(huì)議，研究決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作部署。2020年3月6日，在如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊、硬骨頭多、難度大，再加上新冠肺炎疫情的沖擊的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記親自主持黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。中國(guó)共產(chǎn)黨代表的是全中國(guó)人民的整體利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，中國(guó)共產(chǎn)黨人要以“決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康”的偉大目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，來(lái)回應(yīng)“為中國(guó)人民謀幸福”的初心和使命，詮釋“以人民為中心”的價(jià)值追求和高遠(yuǎn)目標(biāo)。決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康，成為中國(guó)共產(chǎn)黨為解決千百年來(lái)困擾中華民族絕對(duì)貧困問(wèn)題、帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)交出的一份沉甸甸的答卷。可以說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，成為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的力量之源。

中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了根本保證

脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)千年難題，更是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的�！捌渥魇家埠�(jiǎn)，其將畢也必巨”，要決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康，面臨的困難和挑戰(zhàn)異常艱巨：全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%；新冠肺炎疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口的三分之二左右收入來(lái)自外出務(wù)工，而外出務(wù)工受阻，收入減少，扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難，扶貧項(xiàng)目停工，幫扶工作受到影響；鞏固脫貧成果難度很大，已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬(wàn)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)；形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。

面對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的這些困難，我們依靠中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，一是發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨在脫貧攻堅(jiān)中的“定海神針”優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，做好頂層設(shè)計(jì)。二是發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，東西部扶貧協(xié)作，地區(qū)對(duì)口支援，圍繞決勝脫貧攻堅(jiān)的共同目標(biāo)，集中各個(gè)方面的力量，上下一條心，同下一盤(pán)棋，高效執(zhí)行黨中央決策部署，形成了跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的脫貧攻堅(jiān)體系，唱響脫貧攻堅(jiān)的“大合唱”。三是發(fā)揮輿論引導(dǎo)、傳播正能量的優(yōu)勢(shì)；脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，還要講得好。通過(guò)媒體平臺(tái)，重點(diǎn)宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，宣傳各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事，主動(dòng)發(fā)聲、正面引導(dǎo)，強(qiáng)化融合傳播和交流互動(dòng)，展現(xiàn)了中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)決勝脫貧攻堅(jiān)的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)了全國(guó)人民脫貧攻堅(jiān)的信心，凝聚了脫貧攻堅(jiān)的民心，激發(fā)了脫貧攻堅(jiān)的決心，讓決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的正能量始終充盈在人民大眾之中。可以說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，為脫貧攻堅(jiān)提供了根本保證。

強(qiáng)大綜合國(guó)力和扶貧取得的成就，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

決勝脫貧攻堅(jiān)，需要強(qiáng)大的綜合國(guó)力提供物質(zhì)上的支撐。新中國(guó)70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，2019年除港澳臺(tái)以外，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量近100萬(wàn)億元人民幣，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，建立起了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，為啃下脫貧攻堅(jiān)中硬骨頭、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)和形成的“中國(guó)力量”，保障了脫貧攻堅(jiān)的投入，使得我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)取得了前所未有的成就。我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成，貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決；貧困群眾收入水平大幅度提高，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問(wèn)題總體解決；貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長(zhǎng)期沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障；貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，通過(guò)生態(tài)扶貧、易地搬遷扶貧、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務(wù)日益完善；貧困治理能力明顯提升，貧困地區(qū)基層組織得到加強(qiáng)，基層干部通過(guò)開(kāi)展貧困識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，本領(lǐng)明顯提高，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。中國(guó)減貧方案和減貧成就得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。這些決定性成就，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

多措并舉、精準(zhǔn)施策，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了方法保證

決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康，不僅需要有攻堅(jiān)克難的信心和勇氣，還要有正確的攻堅(jiān)克難的方式方法。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終把握決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的正確方向，確保目標(biāo)不變，靶心不散，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，創(chuàng)造出了產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、易地搬遷扶貧、退耕還林還草扶貧等方式方法，堅(jiān)持扶貧扶志扶智結(jié)合，取得了脫貧攻堅(jiān)的巨大成就。

在決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康收官之年的關(guān)鍵時(shí)刻，要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)，確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，要較真碰硬“督”，凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。要克服新冠肺炎疫情影響，集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加快扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要多措并舉鞏固成果，查漏洞，補(bǔ)短板，通過(guò)財(cái)政和金融政策，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的近200萬(wàn)人和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的近300萬(wàn)人實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施。要保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。

決勝脫貧攻堅(jiān)面對(duì)的都是難啃的“硬骨頭”，越是吃勁的關(guān)鍵時(shí)候，越要一鼓作氣，乘勢(shì)而上。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家對(duì)深度貧困地區(qū)實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)；基層黨組織和廣大黨員干部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，戰(zhàn)斗在決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的第一線；全國(guó)人民凝心聚力，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)�？梢哉f(shuō)，多措并舉，精準(zhǔn)施策，全面動(dòng)員，全民參與，激發(fā)各個(gè)主體的內(nèi)生動(dòng)力，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康提供了方法和措施上的保證。

惠及全球、國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了世界支持

消除貧困，自古以來(lái)就是人類夢(mèng)寐以求的理想。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者，譜寫(xiě)了人類反貧困歷史的嶄新篇章。中國(guó)在扶貧脫貧領(lǐng)域取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，贏得了國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)和普遍認(rèn)可，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)減貧方案是高度贊揚(yáng)的，對(duì)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的成就都是肯定的。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。在共建“一帶一路”國(guó)際合作中，許多發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織希望分享中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國(guó)將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義�！睕Q勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康，對(duì)于一個(gè)有14億多人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)了不起的人間奇跡，是中國(guó)對(duì)人類發(fā)展事業(yè)的偉大貢獻(xiàn)，將載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)。這是值得全黨全國(guó)各族人民為之驕傲和自豪的奇跡�？梢哉f(shuō)，這是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的國(guó)際支持。

（作者為北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除絕對(duì)貧困，全面建成小康，2020年是收官之年。這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)人民的鄭重承諾，更是向全世界的莊嚴(yán)宣示。盡管突然而至的新冠肺炎疫情對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)了較大的沖擊，但是在打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的偉大目標(biāo)任務(wù)，中國(guó)有底氣。

中國(guó)共產(chǎn)黨初心和使命，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了力量源泉

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是全心全意為人民服務(wù)，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。消除貧困、全面建成小康社會(huì)，是中華民族的苦苦追求，是中國(guó)人民的千年夢(mèng)想，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人的光榮使命和偉大擔(dān)當(dāng)，她體現(xiàn)了全黨和全國(guó)人民的意志。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把脫貧攻堅(jiān)作為最牽掛的一件大事。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記到湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)先后十余次到貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，2015年以來(lái)親自就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開(kāi)了7個(gè)專題會(huì)議，研究決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作部署。2020年3月6日，在如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊、硬骨頭多、難度大，再加上新冠肺炎疫情的沖擊的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記親自主持黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。中國(guó)共產(chǎn)黨代表的是全中國(guó)人民的整體利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，中國(guó)共產(chǎn)黨人要以“決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康”的偉大目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，來(lái)回應(yīng)“為中國(guó)人民謀幸�！钡某跣暮褪姑�，詮釋“以人民為中心”的價(jià)值追求和高遠(yuǎn)目標(biāo)。決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康，成為中國(guó)共產(chǎn)黨為解決千百年來(lái)困擾中華民族絕對(duì)貧困問(wèn)題、帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)交出的一份沉甸甸的答卷�？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，成為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的力量之源。

中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了根本保證

脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)千年難題，更是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的�！捌渥魇家埠�(jiǎn)，其將畢也必巨”，要決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康，面臨的困難和挑戰(zhàn)異常艱巨：全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%；新冠肺炎疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口的三分之二左右收入來(lái)自外出務(wù)工，而外出務(wù)工受阻，收入減少，扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難，扶貧項(xiàng)目停工，幫扶工作受到影響；鞏固脫貧成果難度很大，已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬(wàn)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)；形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。

面對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的這些困難，我們依靠中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，一是發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨在脫貧攻堅(jiān)中的“定海神針”優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，做好頂層設(shè)計(jì)。二是發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，東西部扶貧協(xié)作，地區(qū)對(duì)口支援，圍繞決勝脫貧攻堅(jiān)的共同目標(biāo)，集中各個(gè)方面的力量，上下一條心，同下一盤(pán)棋，高效執(zhí)行黨中央決策部署，形成了跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的脫貧攻堅(jiān)體系，唱響脫貧攻堅(jiān)的“大合唱”。三是發(fā)揮輿論引導(dǎo)、傳播正能量的優(yōu)勢(shì)；脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，還要講得好。通過(guò)媒體平臺(tái)，重點(diǎn)宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，宣傳各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事，主動(dòng)發(fā)聲、正面引導(dǎo)，強(qiáng)化融合傳播和交流互動(dòng)，展現(xiàn)了中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)決勝脫貧攻堅(jiān)的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)了全國(guó)人民脫貧攻堅(jiān)的信心，凝聚了脫貧攻堅(jiān)的民心，激發(fā)了脫貧攻堅(jiān)的決心，讓決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的正能量始終充盈在人民大眾之中。可以說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，為脫貧攻堅(jiān)提供了根本保證。

強(qiáng)大綜合國(guó)力和扶貧取得的成就，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

決勝脫貧攻堅(jiān)，需要強(qiáng)大的綜合國(guó)力提供物質(zhì)上的支撐。新中國(guó)70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，2019年除港澳臺(tái)以外，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量近100萬(wàn)億元人民幣，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，建立起了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，為啃下脫貧攻堅(jiān)中硬骨頭、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)和形成的“中國(guó)力量”，保障了脫貧攻堅(jiān)的投入，使得我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)取得了前所未有的成就。我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成，貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決；貧困群眾收入水平大幅度提高，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問(wèn)題總體解決；貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長(zhǎng)期沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障；貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，通過(guò)生態(tài)扶貧、易地搬遷扶貧、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務(wù)日益完善；貧困治理能力明顯提升，貧困地區(qū)基層組織得到加強(qiáng)，基層干部通過(guò)開(kāi)展貧困識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，本領(lǐng)明顯提高，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。中國(guó)減貧方案和減貧成就得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。這些決定性成就，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

多措并舉、精準(zhǔn)施策，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了方法保證

決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康，不僅需要有攻堅(jiān)克難的信心和勇氣，還要有正確的攻堅(jiān)克難的方式方法。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終把握決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的正確方向，確保目標(biāo)不變，靶心不散，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，創(chuàng)造出了產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、易地搬遷扶貧、退耕還林還草扶貧等方式方法，堅(jiān)持扶貧扶志扶智結(jié)合，取得了脫貧攻堅(jiān)的巨大成就。

在決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康收官之年的關(guān)鍵時(shí)刻，要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)，確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，要較真碰硬“督”，凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。要克服新冠肺炎疫情影響，集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加快扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要多措并舉鞏固成果，查漏洞，補(bǔ)短板，通過(guò)財(cái)政和金融政策，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的近200萬(wàn)人和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的近300萬(wàn)人實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施。要保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。

決勝脫貧攻堅(jiān)面對(duì)的都是難啃的“硬骨頭”，越是吃勁的關(guān)鍵時(shí)候，越要一鼓作氣，乘勢(shì)而上。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家對(duì)深度貧困地區(qū)實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)；基層黨組織和廣大黨員干部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，戰(zhàn)斗在決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的第一線；全國(guó)人民凝心聚力，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。可以說(shuō)，多措并舉，精準(zhǔn)施策，全面動(dòng)員，全民參與，激發(fā)各個(gè)主體的內(nèi)生動(dòng)力，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康提供了方法和措施上的保證。

惠及全球、國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了世界支持

消除貧困，自古以來(lái)就是人類夢(mèng)寐以求的理想。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者，譜寫(xiě)了人類反貧困歷史的嶄新篇章。中國(guó)在扶貧脫貧領(lǐng)域取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，贏得了國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)和普遍認(rèn)可，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)減貧方案是高度贊揚(yáng)的，對(duì)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的成就都是肯定的。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。在共建“一帶一路”國(guó)際合作中，許多發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織希望分享中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國(guó)將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義�！睕Q勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康，對(duì)于一個(gè)有14億多人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)了不起的人間奇跡，是中國(guó)對(duì)人類發(fā)展事業(yè)的偉大貢獻(xiàn)，將載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)。這是值得全黨全國(guó)各族人民為之驕傲和自豪的奇跡。可以說(shuō)，這是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的國(guó)際支持。

（作者為北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）