傅瑩：在講好中國(guó)故事中提升話語(yǔ)權(quán)

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在新形勢(shì)下，我們需要更加敏銳、更加充分地把握時(shí)代變化賦予的機(jī)會(huì)和條件，主動(dòng)發(fā)出自己的聲音。這既有助于增強(qiáng)我們自身話語(yǔ)的主動(dòng)權(quán)和影響力，也有助于推動(dòng)國(guó)際輿論更為真實(shí)、均衡地反映世界發(fā)展趨向。

一個(gè)不斷改革創(chuàng)新、持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的中國(guó)，一個(gè)矢志讓全體中國(guó)人民過(guò)上幸福生活、為世界和平與發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的中國(guó)，不愁沒(méi)有好的國(guó)際口碑。

新中國(guó)成立70多年來(lái)，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。世界上許多國(guó)家和眾多有識(shí)之士對(duì)中國(guó)發(fā)展成就真誠(chéng)贊嘆。不過(guò)，也有一些人對(duì)中國(guó)發(fā)展不甚了解，有的還存在誤解甚至偏見(jiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)擁抱世界、學(xué)習(xí)世界、融入世界、貢獻(xiàn)世界，希望與世界各國(guó)合作共贏，在與世界的聯(lián)系互動(dòng)中發(fā)展。在此過(guò)程中，我們需要準(zhǔn)確表達(dá)中國(guó)主張、發(fā)出中國(guó)聲音，讓更多人傾聽(tīng)、理解中國(guó)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視對(duì)外傳播工作，在一系列重要講話中多次提到講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音。我們要把握中國(guó)故事的深刻內(nèi)涵，掌握講好中國(guó)故事的有效方法，積極爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)發(fā)展的認(rèn)同，向世界展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。

國(guó)際形象要靠自己來(lái)塑造

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平外交思想指引下，我國(guó)對(duì)外傳播工作有聲有色，取得長(zhǎng)足進(jìn)步。我們?cè)谠S多場(chǎng)合提出中國(guó)的政策主張和重要倡議，彰顯對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、多邊主義的支持，向世界有力傳遞中國(guó)聲音。中國(guó)不少專家學(xué)者、媒體更加積極主動(dòng)走上國(guó)際舞臺(tái)，發(fā)出中國(guó)聲音，回應(yīng)外界關(guān)切。我國(guó)的對(duì)外傳播方式更加多樣，不僅有面向全世界的傳播，也有“一國(guó)一策”的精準(zhǔn)傳播，傳播手段加快從單一傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)向多種媒體融合。

我們?cè)趫?jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的同時(shí)，積極宣示自己的立場(chǎng)和主張，不僅政府在外交場(chǎng)合態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，企業(yè)界和學(xué)術(shù)界也走上前臺(tái)發(fā)揮重要作用，用自身實(shí)踐助力大國(guó)外交，澄清了不少外界模糊認(rèn)識(shí)。這些在實(shí)踐中取得的成效、積累的經(jīng)驗(yàn)，讓我們有信心通過(guò)自身更大努力，通過(guò)主動(dòng)發(fā)聲，讓外界更好了解中國(guó)，塑造中國(guó)在國(guó)際上的良好形象。

提升對(duì)外傳播能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程。外界對(duì)中國(guó)的認(rèn)知與判斷會(huì)隨著中國(guó)自身話語(yǔ)和行為方式的變化而變化。我們要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)話語(yǔ)能力建設(shè)，探索更加符合國(guó)情、體現(xiàn)世情的方法，使我國(guó)對(duì)外傳播更具針對(duì)性、時(shí)效性，增強(qiáng)感召力、穿透力，加快提升中國(guó)話語(yǔ)的國(guó)際影響力。積極加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外話語(yǔ)表達(dá)方式，增強(qiáng)文化傳播親和力，讓當(dāng)代中國(guó)形象在世界上更加靚麗。比如，當(dāng)前我們要主動(dòng)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切，就要運(yùn)用多種形式在國(guó)際輿論場(chǎng)及時(shí)發(fā)聲，講好中國(guó)抗擊疫情的故事，講清楚我國(guó)疫情防控的積極作為和進(jìn)展成效，彰顯人類命運(yùn)共同體理念。

把握時(shí)代變革賦予的機(jī)會(huì)

傳播力決定影響力，話語(yǔ)權(quán)決定主動(dòng)權(quán)。在國(guó)際傳播理論中，話語(yǔ)一詞體現(xiàn)的是一種思維符號(hào)和交際工具，人們借助話語(yǔ)在傳播者和傾聽(tīng)者之間進(jìn)行有意義的交流，傳遞特定價(jià)值觀念。一國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不僅指其在世界上說(shuō)話的權(quán)利，更指其話語(yǔ)的有效性和影響力。

從理論上看，話語(yǔ)包含的要素比較復(fù)雜。一是話語(yǔ)的內(nèi)容和質(zhì)量。話語(yǔ)要有影響力，需要以高質(zhì)量的內(nèi)容作為支撐。二是國(guó)際議題設(shè)置能力和傳播能力。在現(xiàn)實(shí)國(guó)際關(guān)系中，國(guó)際議題設(shè)置能力和話語(yǔ)傳播能力強(qiáng)的國(guó)家，往往更能塑造和引導(dǎo)輿論，掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)。三是話語(yǔ)包含的事實(shí)和實(shí)踐。成功的話語(yǔ)需要以豐富的事實(shí)和實(shí)踐為依托，空泛的概念和宣示不足以打動(dòng)人，也難以提升話語(yǔ)權(quán)。四是對(duì)話語(yǔ)的認(rèn)同和反饋。只有贏得受眾的認(rèn)同，形成正向反饋，話語(yǔ)影響力才會(huì)逐漸增強(qiáng)。

隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，越來(lái)越多的國(guó)家和國(guó)際人士愿意了解中國(guó)、客觀看待中國(guó)，探究中國(guó)取得巨大成就的原因。中國(guó)聲音隨著自身影響力的增長(zhǎng)而不斷擴(kuò)大。不過(guò)，總體上看，“西強(qiáng)我弱”的輿論格局還沒(méi)有完全打破，我們?cè)趪?guó)際輿論場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)和影響力仍有待提高。同時(shí)，我們對(duì)已經(jīng)擁有的話語(yǔ)權(quán)運(yùn)用還不夠充分。應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)際輿論場(chǎng)是非常多元和多視角的，不同背景的受眾接納來(lái)自不同渠道的信息，僅僅靠官方、外交傳播不足以通達(dá)所有場(chǎng)合，需要更多人到國(guó)際上參與表達(dá)。

與過(guò)去相比，現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)更為關(guān)注中國(guó)在各種問(wèn)題上的政策主張和應(yīng)對(duì)之舉，希望看到來(lái)自中國(guó)的第一手信息和深度解讀。而國(guó)際輿論場(chǎng)中源自中國(guó)的第一手信息還比較有限，不足以反映當(dāng)代中國(guó)豐富的社會(huì)實(shí)踐和文化，無(wú)法滿足國(guó)際上了解中國(guó)的渴望。在新形勢(shì)下，我們需要更加敏銳、更加充分地把握時(shí)代變化賦予的機(jī)會(huì)和條件，主動(dòng)發(fā)出自己的聲音。這既有助于增強(qiáng)我們自身話語(yǔ)的主動(dòng)權(quán)和影響力，也有助于推動(dòng)國(guó)際輿論更為真實(shí)、均衡地反映世界發(fā)展趨向。

中國(guó)愿意與其他國(guó)家通過(guò)友好方式平等交流和對(duì)話。一個(gè)成功的國(guó)際話語(yǔ)主體既善于用自己的麥克風(fēng)說(shuō)話，又善于用別人的麥克風(fēng)說(shuō)話。也就是說(shuō)，要獲得話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，更多時(shí)候需要積極參加討論、主動(dòng)傳播思想，通過(guò)言語(yǔ)的穿透力、觀念的滲透力、事實(shí)的說(shuō)服力，爭(zhēng)取受眾的理解、尊重、認(rèn)同。我們要立足于中國(guó)深厚的歷史文化積淀，秉承謙虛、包容精神，堅(jiān)持交流、學(xué)習(xí)、開(kāi)放，通過(guò)通俗易懂、接地氣的敘事風(fēng)格和表達(dá)方式，既透徹解讀在中國(guó)發(fā)生的事情，也客觀評(píng)判中國(guó)以外發(fā)生的事情，在與國(guó)際話語(yǔ)的交互傳導(dǎo)中形成具有中國(guó)特色的話語(yǔ)風(fēng)格。

注重溝通民心民意

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。有的人身體進(jìn)入了21世紀(jì)，腦袋還停留在舊時(shí)代，習(xí)慣于用舊眼光觀察新事物，維護(hù)多邊主義與推行單邊主義的聲音在國(guó)際輿論場(chǎng)上的較量一直存在。我們需要發(fā)出強(qiáng)有力的正面主張，讓世界明白中國(guó)的發(fā)展終歸是為了廣大中國(guó)人民過(guò)上好日子，也是為了讓世界更公正、更美好。我們?cè)趪?guó)際上爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，需要注重溝通民心民意，獲得更多理解和信任。這就需要我們創(chuàng)新理念方法，堅(jiān)持不懈講好中國(guó)故事。

闡發(fā)中國(guó)精神。現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)關(guān)注中國(guó)，不僅關(guān)注中國(guó)取得的發(fā)展成就，也關(guān)注不斷發(fā)展的中國(guó)將如何影響世界�？吹街袊�(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，世界上總有一些人或出于意識(shí)形態(tài)的偏見(jiàn)，或出于強(qiáng)權(quán)政治的傲慢，別有用心地套用西方一些國(guó)家的發(fā)展邏輯來(lái)歪曲、抹黑中國(guó)。人類文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，國(guó)強(qiáng)必霸不是歷史鐵律。那些用落后、狹隘、片面歷史觀揣度世界的人，既看不到歷史的進(jìn)步，也看不清時(shí)代的潮流，更看不清人類的未來(lái)。改變他人的偏見(jiàn)不能只靠批駁和辯解。我們需要向國(guó)際社會(huì)展示更加真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，更有說(shuō)服力地闡釋中國(guó)的意圖和目標(biāo)，把敘事重點(diǎn)更多放到展現(xiàn)中國(guó)與各國(guó)共建人類命運(yùn)共同體的愿景和行動(dòng)上去。我們要積極嘗試用中國(guó)的理論、視角去詮釋國(guó)際問(wèn)題、世界趨勢(shì)，闡發(fā)中國(guó)精神，展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)貌，讓世界對(duì)中國(guó)多一分理解、多一分支持。

形成傳播合力。一國(guó)的國(guó)際形象是立體和多維的，要鼓勵(lì)各行各業(yè)和各個(gè)社會(huì)群體廣泛參與到對(duì)外傳播中去。積極構(gòu)建大外宣格局，充分發(fā)揮不同主體的作用，形成官方和民間相結(jié)合、中央和地方相結(jié)合、外宣部門和實(shí)際工作部門相結(jié)合、機(jī)構(gòu)和個(gè)人相結(jié)合的全方位、多元化、立體式對(duì)外傳播體系。在深化專業(yè)和戰(zhàn)略層面對(duì)外傳播的同時(shí)，也需要擴(kuò)大人文和公眾層面的對(duì)外傳播，大家共同努力，形成全社會(huì)、寬領(lǐng)域、多角度的完整敘事。加強(qiáng)對(duì)外傳播知識(shí)和技能的普及，改革人才培養(yǎng)模式，讓不同人才在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體框架下發(fā)揮自身專業(yè)特色，將各方力量擰成一股繩，形成最大傳播合力。

增強(qiáng)親和力。講好中國(guó)故事，既要講好中國(guó)制度故事，也要講好中國(guó)人的故事。有時(shí)候，一個(gè)小故事就可以把很多問(wèn)題都說(shuō)明白。我們的故事很多是講給外國(guó)民眾聽(tīng)的，因此故事中也可以有普通人的喜怒哀樂(lè)�？梢詣�(chuàng)新對(duì)外傳播方式和話語(yǔ)表達(dá)，打造融通中外的新概念新范疇新表述，把我們想講的和國(guó)外受眾想聽(tīng)的結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)文化傳播親和力。可以從中國(guó)老百姓身邊的小事出發(fā)，用國(guó)外民眾聽(tīng)得到、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的途徑和方式，講述真實(shí)生動(dòng)的“中國(guó)生活”，讓他們從中了解中國(guó)的道路、理論、制度、文化。

新時(shí)代，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入理解習(xí)近平外交思想，向世界介紹真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。一個(gè)不斷改革創(chuàng)新、持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的中國(guó)，一個(gè)矢志讓全體中國(guó)人民過(guò)上幸福生活、為世界和平與發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的中國(guó)，不愁沒(méi)有好的國(guó)際口碑。我們需要把握好自身，修煉好內(nèi)功，更加出色地推進(jìn)對(duì)外傳播工作，為實(shí)現(xiàn)提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、提升國(guó)家軟實(shí)力的目標(biāo)而共同努力。

（作者為外交部原副部長(zhǎng)、清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年04月02日 09 版）