馬相東  王躍生：加快發(fā)展新基建新服務(wù)

雖然新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，但綜合來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段和特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程、應(yīng)對(duì)疫情沖擊的現(xiàn)實(shí)要求看，應(yīng)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、采取總量政策促進(jìn)需求增長(zhǎng)的同時(shí)，還要采取結(jié)構(gòu)性政策促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變。其中，一個(gè)重要方面是加快發(fā)展新基建、新服務(wù)。

當(dāng)前，一些新產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)廣闊發(fā)展空間，一些新需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這些新產(chǎn)業(yè)、新需求大多與新基建、新服務(wù)相關(guān)。比如，更高速的5G通信、萬(wàn)物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)、在各場(chǎng)景廣泛應(yīng)用的人工智能、快速便捷的城際交通網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育、在線游戲等。對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，社會(huì)有著巨大需求，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。在這次疫情中，大多數(shù)商業(yè)服務(wù)企業(yè)受到較大沖擊，但電子商務(wù)、網(wǎng)上教育、網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)等逆勢(shì)大幅增長(zhǎng)，而這些行業(yè)又與高速互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施密不可分。可見(jiàn)，新基建與新服務(wù)是緊密相連的，發(fā)展新基建有助于發(fā)展新服務(wù)，而發(fā)展新服務(wù)必然要求發(fā)展新基建。

從短期來(lái)看，發(fā)展新基建、新服務(wù)能夠?qū)崒?shí)在在地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，努力把疫情影響降到最低。加快發(fā)展新基建、新服務(wù)符合服務(wù)業(yè)比重不斷提高且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與高端服務(wù)業(yè)率先增長(zhǎng)的發(fā)展規(guī)律，能夠把擴(kuò)大需求與改善供給有機(jī)結(jié)合起來(lái)。發(fā)展新基建、新服務(wù)，既能在短期內(nèi)增加社會(huì)總需求，在一定程度上抵消疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，又能促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善供給結(jié)構(gòu)的雙重目標(biāo)。

從長(zhǎng)期來(lái)看，發(fā)展新基建、新服務(wù)能夠夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展基礎(chǔ)。新基建、新服務(wù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的希望所在。當(dāng)前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，而一些代表未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的新產(chǎn)業(yè)、新需求則嶄露頭角，具有廣闊發(fā)展空間和巨大發(fā)展?jié)摿�。這些新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要新基建、新服務(wù)的有力支撐。同時(shí)，新基建、新服務(wù)的快速發(fā)展和廣泛滲透，還有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，煥發(fā)新的生機(jī)活力。

發(fā)展新基建、新服務(wù)，需要樹(shù)立開(kāi)放思維，促進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放合作。雖然我國(guó)在5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、特高壓輸電、高速軌道交通、網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育等領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì)，但許多基礎(chǔ)技術(shù)、上游元器件制造等還依賴(lài)國(guó)外技術(shù)和企業(yè)。還應(yīng)看到，我國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式、核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面同一些發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比還存在一定差距。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，自主創(chuàng)新是開(kāi)放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。發(fā)展新基建、新服務(wù)，需要加強(qiáng)同其他國(guó)家的合作。當(dāng)然，開(kāi)放絕非僅僅局限于對(duì)外開(kāi)放，還包括對(duì)內(nèi)開(kāi)放。應(yīng)加大規(guī)則等制度型開(kāi)放力度，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，努力形成推動(dòng)新基建、新服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（執(zhí)筆：馬相東  王躍生）  

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年04月08日 09 版）