作者系中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授
重大傳染性疾病是全人類的敵人。正在全球蔓延的新冠肺炎疫情,給人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅,給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大挑戰(zhàn),還對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、金融、政治產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。在這種背景下,習(xí)近平主席出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“國(guó)際社會(huì)最需要的是堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì),全面加強(qiáng)國(guó)際合作”,提出“堅(jiān)決打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn)”“有效開展國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控”“積極支持國(guó)際組織發(fā)揮作用”“加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”四點(diǎn)倡議,為全球凝聚起戰(zhàn)勝疫情強(qiáng)大合力、攜手贏得這場(chǎng)人類同重大傳染性疾病的斗爭(zhēng),給出了中國(guó)方案。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾此前稱,新冠肺炎疫情將是“全球化游戲規(guī)則改變者”。其實(shí),在疫情影響下,不只是全球化的規(guī)則正在改變,全球化的內(nèi)容也正在改變。具體來看,疫情在以下三個(gè)方面給予了我們啟示:
第一,全球化正在進(jìn)入人的全球化階段。人們所熟知的資本的全球化,即資本驅(qū)動(dòng)的全球化,追求的是利潤(rùn)最大化;而人的全球化是所有人的全球化,追求的是人的身體健康與生命安全。資本的全球化是有邊界、關(guān)稅等一系列概念的,是世界上部分人群所關(guān)注的;而人的全球化則更多體現(xiàn)為地球村的概念,是全世界所有人都需要關(guān)注的。疫情正在全球蔓延,沒有哪一個(gè)人或者哪一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身,這是全人類與病毒之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。疫情背景下世界各國(guó)的關(guān)系,也不再是“你與我”的關(guān)系或者國(guó)與國(guó)之間博弈的關(guān)系,而是人類與病毒的關(guān)系,只有共同戰(zhàn)勝疫情,人類才能安全,更加凸顯了人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。正如習(xí)近平主席所指出的:“病毒無國(guó)界。疫情是我們的共同敵人。各國(guó)必須攜手拉起最嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。”
第二,在全球性危機(jī)面前需更多關(guān)注那些應(yīng)對(duì)能力相對(duì)較弱的國(guó)家。對(duì)于有效防控疫情來說,應(yīng)對(duì)能力相對(duì)較弱的國(guó)家或者較為薄弱的環(huán)節(jié),決定了人類戰(zhàn)勝病毒的進(jìn)程。如同木桶裝水,最短的那塊木板決定了木桶盛水量的多少。在應(yīng)對(duì)疫情的進(jìn)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家的援助會(huì)起到至關(guān)重要的作用。有觀點(diǎn)認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家在采取行動(dòng)自救的同時(shí),也應(yīng)向脆弱國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家投入更多的公共衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)方面的關(guān)注,因?yàn)檫@些國(guó)家所受沖擊更具破壞性、災(zāi)難性、持久性。正因如此,近日,世界銀行集團(tuán)和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)表聯(lián)合聲明,號(hào)召二十國(guó)集團(tuán)采取行動(dòng)為最貧窮國(guó)家提供債務(wù)減免,以幫助這些國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情。對(duì)此,習(xí)近平主席在此次發(fā)言中強(qiáng)調(diào),“要攜手幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)能力”“要保護(hù)婦女兒童,保護(hù)老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體,保障人民基本生活”。
第三,應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要全球性協(xié)調(diào)。當(dāng)前,世界既面臨全球公共衛(wèi)生危機(jī),又面臨世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退的巨大風(fēng)險(xiǎn),不少國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了社會(huì)與就業(yè)危機(jī)。對(duì)此,習(xí)近平主席呼吁二十國(guó)集團(tuán)成員“采取共同舉措,減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易”。具體來看,需實(shí)施有力有效的財(cái)政和貨幣政策,促進(jìn)各國(guó)貨幣匯率基本穩(wěn)定;加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),維護(hù)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定;共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,加大力度向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品,以此提振世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇士氣。
在此次疫情給我們的諸多啟示中,認(rèn)識(shí)到人的全球化正在形成,尤為重要。在疫情防控的背景下,人的全球化有其內(nèi)在邏輯:
——我健康,你才健康;你安全,我才安全。中國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念,既對(duì)本國(guó)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé),也對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)。
——世界安全,中國(guó)才安全;中國(guó)安全,世界更安全。對(duì)于國(guó)外發(fā)生新冠肺炎疫情,中國(guó)感同身受,主動(dòng)對(duì)有需要的國(guó)家提供力所能及的幫助。疫情發(fā)生后,中國(guó)第一時(shí)間向全球分享病毒全基因序列信息,同有關(guān)國(guó)家分享防疫和救治經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國(guó)際合作,向其他出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的援助。據(jù)3月31日的外交部例行記者會(huì)的消息,中國(guó)政府已向120個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織提供了包括普通醫(yī)用口罩、N95口罩、防護(hù)服、核酸檢測(cè)試劑、呼吸機(jī)等在內(nèi)的物資援助。
——國(guó)際合作不是選擇而是必然。面對(duì)疫情,國(guó)際社會(huì)最需要的是堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì),全面加強(qiáng)國(guó)際合作,凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大合力。
需要看到的是,長(zhǎng)期以來,我們停留在國(guó)家單元的國(guó)際關(guān)系思維里,對(duì)人的關(guān)注不夠,認(rèn)為人只是勞動(dòng)力、旅游者等“生產(chǎn)—消費(fèi)”因素而已。面對(duì)人的全球化,我們需探索建立以人為單元的全球秩序,而這應(yīng)基于以人為中心的國(guó)家治理理念。全球公共衛(wèi)生治理也不能只思考誰來治理、治理什么、如何治理等問題,更要思考為誰治理、靠誰治理等問題。我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,同時(shí)在國(guó)際上推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,這是極為重要的中國(guó)方案,充分體現(xiàn)了中國(guó)智慧。
總之,人的全球化進(jìn)程,呼喚構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。正如習(xí)近平主席在與聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯通話時(shí)所說的:“新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明,人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,這樣的重大突發(fā)事件不會(huì)是最后一次,各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題還會(huì)不斷帶來新的考驗(yàn)。國(guó)際社會(huì)必須樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí),守望相助,攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),共建美好地球家園!