王恒麗：把握機遇 大力發(fā)展數(shù)字經濟

作者單位：武漢大學經濟與管理學院

習近平總書記日前在浙江考察時指出，“要抓住產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化賦予的機遇，加快5G網絡、數(shù)據中心等新型基礎設施建設，抓緊布局數(shù)字經濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)，大力推進科技創(chuàng)新，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能”。當前，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，要把握機遇，大力發(fā)展數(shù)字經濟，以數(shù)字技術為支撐助力疫情防控工作，以數(shù)據為生產要素推動高質量發(fā)展。

數(shù)字經濟能有效緩解疫情沖擊

在應對新冠肺炎疫情的過程中，大量線下需求轉移到線上，刺激互聯(lián)網行業(yè)發(fā)展。而且，信息技術也有效提升了疫情的防控效率。

實踐證明，發(fā)展數(shù)字經濟是緩解疫情沖擊、穩(wěn)定經濟社會發(fā)展的有效途徑。疫情沖擊了一些傳統(tǒng)行業(yè)，同時智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產業(yè)也展現(xiàn)出強大成長潛力，促進了新型生產、生活方式的產生。不少地方努力抓住產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化賦予的機遇，加快5G網絡等新型基礎設施建設，抓緊布局發(fā)展數(shù)字經濟。不少大數(shù)據企業(yè)立足優(yōu)勢、搶抓機遇，創(chuàng)新推出了一批新產品、新應用、新模式�？偟膩砜�，數(shù)字經濟加速了現(xiàn)有經濟結構優(yōu)化升級，促進了新的生產方式、供應方式、需求方式的數(shù)字化轉型，醫(yī)療、教育、就業(yè)等領域不斷涌現(xiàn)新的服務模式。

數(shù)字經濟發(fā)展尚存薄弱環(huán)節(jié)

這些年來，我國數(shù)字經濟迅速發(fā)展，但薄弱環(huán)節(jié)依然不容忽視，具體體現(xiàn)在以下方面：

其一，數(shù)字經濟基礎設施建設亟需完善。工業(yè)化和信息化水平仍然偏低；數(shù)字經濟投融資困難仍然存在；數(shù)字經濟新基建發(fā)展不均衡，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)和區(qū)域信息基礎設施建設上；5G技術、大數(shù)據、通信網絡等關鍵性基礎設施建設力度不夠，傳統(tǒng)信息網絡基礎設施升級改造難度較大。

其二，數(shù)字經濟與實體經濟融合層次較低。數(shù)據產業(yè)鏈上下游協(xié)作不暢，數(shù)據開發(fā)利用率較低；一些傳統(tǒng)實體企業(yè)對發(fā)展數(shù)字經濟存在認知偏差，重硬件、輕軟件，重制造、輕服務，難以有效利用數(shù)據生產要素；數(shù)據挖掘利用能力與數(shù)據生產要素增長能力不匹配，數(shù)據要素市場存在信息不對稱等。

其三，支撐數(shù)字經濟發(fā)展的專業(yè)人才缺口較大。目前在大數(shù)據、人工智能等新型領域，尚缺乏既了解傳統(tǒng)實體經濟運作流程，又能夠在細分垂直領域深度融合新一代信息技術進行數(shù)字化的跨界專業(yè)人才。并且，掌握先進生產制造流程及工藝優(yōu)化、數(shù)字化戰(zhàn)略管理、各行業(yè)全生命周期數(shù)據挖掘等領域的專業(yè)技能人才總量也較少。

此外，信息安全、企業(yè)行業(yè)有序競爭等方面的相關法律法規(guī)也相對滯后。

找準發(fā)展數(shù)字經濟的著力點

前不久召開的國務院常務會議提出，要對“互聯(lián)網＋”、平臺經濟等加大支持力度，發(fā)展數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)，催生新崗位新職業(yè)。近日發(fā)布的《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，也對加快培育數(shù)據要素市場提出了明確的要求。要按照黨中央、國務院決策部署，找準發(fā)展數(shù)字經濟的著力點。

一是高效配置數(shù)據要素，促進數(shù)據要素聯(lián)動。統(tǒng)籌推進數(shù)據要素管理和監(jiān)督工作，為數(shù)字經濟發(fā)展提供法律依據。優(yōu)化經濟治理基礎數(shù)據庫，加快推動各地區(qū)各部門間數(shù)據共享交換。支持構建農業(yè)、工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領域規(guī)范化數(shù)據開發(fā)利用的場景，提升社會數(shù)據資源價值。

二是夯實數(shù)據基礎，加快新型基礎設施建設。新型基礎設施建設要重點突出數(shù)據安全，加強關鍵環(huán)節(jié)、操作系統(tǒng)等領域產業(yè)鏈的安全性和完整性。持續(xù)完善互聯(lián)網、物聯(lián)網、人工智能等新一代數(shù)字信息基礎設施。以高標準，嚴要求推動傳統(tǒng)信息基礎設施升級和銜接，重點突出新型基礎設施建設的高水平供給和區(qū)域均衡發(fā)展。

三是強化科技支撐，深度融合數(shù)字經濟與實體經濟。技術創(chuàng)新是實現(xiàn)產業(yè)融合的關鍵。要進一步完善產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，推動智慧農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的數(shù)字化升級。同時，還要加強專業(yè)人才培養(yǎng)，為發(fā)展數(shù)字經濟筑牢人才支撐。