洪銀興：堅(jiān)持問題導(dǎo)向創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

作者系國家社科基金加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系學(xué)術(shù)體系話語體系重大研究專項(xiàng)“新時(shí)代中國特色經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論問題研究”課題組首席專家、南京大學(xué)特聘教授

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。以問題導(dǎo)向創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，意味著不僅要從實(shí)際出發(fā)，還要回到現(xiàn)實(shí)，解決實(shí)際問題。這是理論創(chuàng)新的源和本。

在中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中堅(jiān)持問題導(dǎo)向，需要明確克服兩種傾向。一方面，擺脫先驗(yàn)論傾向。由先驗(yàn)的理論出發(fā)求證先驗(yàn)的理論，只能形成脫離實(shí)際的教條，無法解釋現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問題。第二，克服簡(jiǎn)單套用西方模型的研究?jī)A向。一些學(xué)者在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架下，采用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)范式和通用的數(shù)學(xué)模型，簡(jiǎn)單套入中國數(shù)據(jù)進(jìn)行研究、發(fā)表論文，這種依據(jù)數(shù)學(xué)模型的抽象分析，沒有從中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題出發(fā)，難以形成科學(xué)客觀的研究成果，更談不上中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究不排斥模型分析方法，但不能簡(jiǎn)單套用西方模型解釋中國問題，需要以中國重大改革和發(fā)展問題為導(dǎo)向進(jìn)行理論創(chuàng)新。

問題導(dǎo)向同理論創(chuàng)新密切相關(guān)。問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源。對(duì)中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)來說，起導(dǎo)向作用的問題是什么？是時(shí)代問題。只有聆聽時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究解決所處時(shí)代重大而緊迫的問題，才能推動(dòng)理論創(chuàng)新。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問題：

解放、發(fā)展、保護(hù)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的分析是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象要涵蓋生產(chǎn)力，這體現(xiàn)著目標(biāo)導(dǎo)向。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出，無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后，任務(wù)是要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。當(dāng)前，我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還沒有達(dá)到發(fā)達(dá)資本主義國家的水平，如果政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究不關(guān)注生產(chǎn)力，會(huì)使政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范圍和領(lǐng)域越來越窄，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的解釋能力及指導(dǎo)作用越來越小，難以科學(xué)地指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義進(jìn)程。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)如何研究生產(chǎn)力？鄧小平同志指出，要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”可見，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)生產(chǎn)力的研究應(yīng)有三個(gè)層次的內(nèi)容：一是解放生產(chǎn)力，涉及的是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制的改革；二是發(fā)展生產(chǎn)力，涉及的是生產(chǎn)力各種要素的動(dòng)員和協(xié)同作用；三是保護(hù)生產(chǎn)力，涉及的是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。構(gòu)建中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，就是要建立解放、發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力的系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說。

新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾。每個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)都有其鮮明的時(shí)代特征，這與各個(gè)時(shí)期的理論需要相關(guān)。社會(huì)主要矛盾涉及生產(chǎn)力水平與社會(huì)需要之間的矛盾。改革開放以后，我們黨對(duì)黨的八大關(guān)于社會(huì)主要矛盾的提法作了進(jìn)一步概括，提出我國社會(huì)的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，因此當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力以改變社會(huì)生產(chǎn)的落后狀態(tài)。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活需要不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。與此同時(shí)，人民美好生活需要得到滿足的制約因素是發(fā)展的不平衡不充分，因此發(fā)展生產(chǎn)力的著力點(diǎn)是解決發(fā)展不平衡不充分的問題，涉及發(fā)展的質(zhì)量、效率和結(jié)構(gòu)等方面。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由低收入階段轉(zhuǎn)到上中等收入階段。經(jīng)過多年的高速增長，潛在的增長要素已經(jīng)得到了充分釋放，主要表現(xiàn)為：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力支持的低成本勞動(dòng)力供給明顯減少；支持高投資、高儲(chǔ)蓄的人口紅利明顯減少，物質(zhì)要素供給的不可持續(xù)問題越來越突出，能源、資源、環(huán)境的瓶頸約束正在制約經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)展難題也由此凸顯：傳統(tǒng)的依靠資源投入的發(fā)展動(dòng)力衰減，資源環(huán)境供給緊張，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，開放的質(zhì)量不高，收入差距擴(kuò)大導(dǎo)致人民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獲得感不足。在此背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)的重大政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論問題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和高質(zhì)量發(fā)展問題，既涉及制度創(chuàng)新，又涉及運(yùn)行和發(fā)展等方面的理論創(chuàng)新。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，必須解釋現(xiàn)實(shí)，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理論分析。

第一，研究現(xiàn)存的多種生產(chǎn)關(guān)系。馬克思在分析資本主義社會(huì)時(shí)，面對(duì)多種生產(chǎn)關(guān)系存在，運(yùn)用科學(xué)的抽象法，對(duì)占支配地位的資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行研究和敘述。這就是馬克思所說的：“在一切社會(huì)形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也支配著其他一切關(guān)系的地位和影響。這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著它們的特點(diǎn)。”我國在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中逐步形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。因此，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的研究不能限于對(duì)公有制的研究，其他非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)也應(yīng)成為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象。對(duì)分配關(guān)系的研究也是如此，不僅要研究按勞分配，還要研究按要素分配。

第二，關(guān)注制度的實(shí)現(xiàn)形式。制度分析就是要研究社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)和規(guī)律，闡述社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的質(zhì)的規(guī)定性。公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體多種分配方式并存以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，分別從生產(chǎn)、分配和交換三個(gè)方面構(gòu)成社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要把基本經(jīng)濟(jì)制度研究學(xué)理化、系統(tǒng)化，但不能就此而止。如果不研究經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所闡述的原理只能是空中樓閣、空洞說教。把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家經(jīng)濟(jì)治理效能，關(guān)鍵在于基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式的完善。根據(jù)黨的十九大提出的完善產(chǎn)權(quán)制度要求，所有制的研究要深入到產(chǎn)權(quán)層面，涉及：以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心建立現(xiàn)代企業(yè)制度；依靠產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)做大做強(qiáng)做優(yōu)國有資本和民營資本；國資管理轉(zhuǎn)向管資本為主；農(nóng)地制度實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的三權(quán)分置。分配制度的實(shí)現(xiàn)形式是各種生產(chǎn)要素參與收入分配的機(jī)制：勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理數(shù)據(jù)等要素按投入、按貢獻(xiàn)、按市場(chǎng)供求參與收入分配。黨的十九屆四中全會(huì)將其概括為“市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)”“貢獻(xiàn)決定報(bào)酬”。這體現(xiàn)分配的效率原則，應(yīng)在此基礎(chǔ)上研究按勞分配為主體在各種生產(chǎn)要素參與收入分配中的實(shí)現(xiàn)問題。

第三，擴(kuò)展研究層面。研究現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)涉及四個(gè)層面：一是生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)制度層面；二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面，即資源配置層面；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，即國民經(jīng)濟(jì)從落后狀態(tài)向現(xiàn)代化狀態(tài)的研究；四是對(duì)外經(jīng)濟(jì)層面。長期以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)科似乎有一種分工：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究限定在生產(chǎn)關(guān)系上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題研究交給西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究交給發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，這樣，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就只剩下幾個(gè)干巴巴的關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系的原則性規(guī)定和教條。實(shí)踐證明，這種學(xué)科分工是不準(zhǔn)確的。馬克思創(chuàng)立政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)有6冊(cè)計(jì)劃，包括：資本；地產(chǎn)；雇傭勞動(dòng)；國家；對(duì)外貿(mào)易；世界市場(chǎng)�？梢婑R克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及的內(nèi)容非常廣泛，《資本論》只是馬克思6冊(cè)計(jì)劃的第1冊(cè)。這意味著不能把《資本論》看作是其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不能只提供經(jīng)濟(jì)制度分析的理論，同時(shí)還要提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的理論。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析即在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理論，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀分析關(guān)注效率，宏觀分析則關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析即以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，根據(jù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展的研究。對(duì)外經(jīng)濟(jì)分析即依據(jù)人類命運(yùn)共同體理念，關(guān)注開放發(fā)展研究。