李玲：推進(jìn)全生命周期健康管理

作者為北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院研究員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果。這一成就的取得，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)。

人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)健康的需求也不斷提高。全生命周期健康管理從健康影響因素的廣泛性、社會(huì)性、整體性出發(fā)，以人的生命周期為主線，對(duì)嬰兒期、幼兒期、兒童期、少年期、青年期、成年期、老年期等不同階段進(jìn)行連續(xù)的健康管理和服務(wù)，對(duì)影響健康的因素進(jìn)行綜合治理。它不是對(duì)生命周期各個(gè)階段“平均用力”，而是根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，在重點(diǎn)時(shí)期為重點(diǎn)人群提供健康干預(yù)，例如母嬰保護(hù)計(jì)劃、兒童營養(yǎng)計(jì)劃、青少年健康促進(jìn)、老人保健計(jì)劃等。通過這種方式，將健康管理的關(guān)口前移，精準(zhǔn)降低健康損害的發(fā)生概率，力求實(shí)現(xiàn)少得病、少得大病、健康長壽的目標(biāo)。

習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定不移貫徹預(yù)防為主方針，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)”，將全生命周期健康管理提到新的高度�！丁敖】抵袊�2030”規(guī)劃綱要》提出健康中國建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要“把健康融入所有政策，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康”。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”“完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”。去年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》，從全方位干預(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康和防控重大疾病三個(gè)方面明確了15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，為落實(shí)健康中國戰(zhàn)略、推動(dòng)全生命周期健康管理提供了“路線圖”和“施工圖”。

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地積極行動(dòng)起來，重視重大疾病防控、優(yōu)化防治策略、最大程度減少人群患病，積極探索從傳統(tǒng)診病治病向全生命周期健康管理擴(kuò)展，涌現(xiàn)出不少具有地方特色的有效做法。比如，有的地方以縣域?yàn)辇堫^，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)行縣鄉(xiāng)村一體化管理，形成人、財(cái)、物統(tǒng)一管理的整體，使縣域內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)圍繞群眾的健康需求進(jìn)行全鏈條、全方位和全生命周期健康管理。我國在疫情防控中也探索出一些行之有效的做法，比如，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“四早”措施，是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的重大制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了健康管理關(guān)口前移；全社會(huì)“大協(xié)作+大數(shù)據(jù)”的方式，實(shí)現(xiàn)了全民全方位的疫情防控。我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，也是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、探索全生命周期健康管理的成功實(shí)踐。

構(gòu)建全生命周期健康管理體系還有很長的路要走。習(xí)近平總書記指出：“要推動(dòng)將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)�！苯�期召開的中共中央政治局會(huì)議提出“建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機(jī)制”。這要求我們?cè)诳偨Y(jié)疫情防控成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防融合的全方位全周期健康管理網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)；推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)體系為全民提供集預(yù)防、治療、康復(fù)和健康管理為一體的整合醫(yī)療；充分利用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、大數(shù)據(jù)、可穿戴設(shè)備和5G等新技術(shù)，探索精準(zhǔn)便捷的全方位全生命周期健康管理新模式。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月09日 17 版）