李宇鵬：建強農(nóng)村基層黨組織 助推鄉(xiāng)村振興

作者單位：北京化工大學公共管理系

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設，大抓農(nóng)村黨支部、建強戰(zhàn)斗堡壘，取得明顯成效。當前，農(nóng)村改革不斷深化，完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興的目標任務艱巨，必須把黨的農(nóng)村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓，加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的主心骨作用，將黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用切實發(fā)揮出來。

一是不斷增強建設基層黨組織的自覺。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，重視并抓好黨的農(nóng)村基層組織建設是黨員領導干部的政治責任。農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織者和實踐者，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，必須堅持大抓基層的鮮明導向，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理工作中的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要不斷增強建設基層黨組織的自覺，加強基層黨員干部黨性修養(yǎng)，農(nóng)村基層黨支部書記要堅持帶頭嚴肅黨內(nèi)生活，主動熟悉掌握黨在農(nóng)村的路線、方針和政策，自覺把貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與本地實際相結合；要做好基層黨組織的輿論宣傳工作，以全國鄉(xiāng)村振興示范村為典型，加強學習借鑒，傳播農(nóng)村基層黨組織推動工作的好經(jīng)驗、好做法；要完善創(chuàng)新激勵機制，健全完善農(nóng)村基層黨組織黨員干部考核制度。

二是健全加強基層黨組織建設的相關機制。加強黨的農(nóng)村基層組織建設，是更好落實黨的方針政策和各項工作任務的需要，須建立健全長效機制，更好發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用。健全加強基層黨組織建設的相關機制，要不斷健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的制度安排，在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務上優(yōu)先安排；要探索推進有益于現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理的機制創(chuàng)新，多措并舉擴大農(nóng)村基層黨組織的覆蓋面，增強農(nóng)村基層黨組織的組織力和領導力；要健全黨員教育機制，做好對黨員的教育管理，認真落實“三會一課”，深入開展主題教育、專題教育等，進一步鞏固農(nóng)村基層黨組織建設；要切實提高農(nóng)村黨員的思想認識、理論水平和業(yè)務能力，確保農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用能夠充分發(fā)揮。

三是持續(xù)提升基層黨組織的工作效能。農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力，直接決定著黨的農(nóng)村工作路線、方針和各種惠農(nóng)政策能否落到實處，關系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施進程，必須切實增強基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力，持續(xù)提升基層黨組織的工作效能。首先，要強化責任擔當。責任擔當是干事創(chuàng)業(yè)的基礎，基層黨組織的黨員干部來源于群眾、扎根于群眾，需時刻牢記責任意識，發(fā)揚奉獻精神，敢于迎難而上。其次，要增強服務本領。農(nóng)村基層黨員干部不僅要有擔當意識，而且要熟悉黨的路線、方針和各種惠農(nóng)政策，掌握帶頭致富的技術本領和化解群眾糾紛的法律知識，學會統(tǒng)籌兼顧。再次，要搶抓機遇抓落實。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，提供了鄉(xiāng)村發(fā)展的新契機。農(nóng)村基層黨組織需落實好、執(zhí)行好圍繞這一戰(zhàn)略的各項要求和部署，在培育新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村中出實招、見實效，不斷鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

四是有的放矢釋放基層黨組織活力。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的建設主體，也是農(nóng)村基層黨組織的服務對象。釋放農(nóng)村基層黨組織的活力，提升基層黨組織的組織力、凝聚力和服務力，能夠更好地宣傳農(nóng)民群眾、組織農(nóng)民群眾、凝聚農(nóng)民群眾和服務農(nóng)民群眾，把群眾的美好生活向往作為基層黨組織開展工作的目標，豐富農(nóng)村公共服務供給類型、內(nèi)容和途徑，使群眾緊緊圍繞在基層黨組織周圍，“繩往一處擰，勁往一處使”，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。釋放基層黨組織活力推動鄉(xiāng)村振興，關鍵在于釋放農(nóng)民群眾的創(chuàng)造活力。要加強科技創(chuàng)新應用，推動更多科技人才、專利成果下鄉(xiāng)，將創(chuàng)新成果快速轉換成農(nóng)民群眾可以掌握的現(xiàn)實生產(chǎn)力，具體在推動鄉(xiāng)村5G、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺和大數(shù)據(jù)建設等方面發(fā)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，推動農(nóng)業(yè)組織模式和經(jīng)營模式變革；要加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強組織引導，積極引導農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造，釋放民智，匯集民力；要充分發(fā)揮基層黨支部書記的“領頭雁”作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用，堅持問題導向、目標導向、結果導向，牢固樹立新發(fā)展理念，采用新思路新方案，攻克制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才發(fā)展的難點，疏解基礎設施通達的堵點，治理環(huán)境污染的痛點，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情做工作，為農(nóng)民群眾干實事、干好事、干成事，真正深入群眾，真心依靠群眾，真誠服務群眾。