胡莉芳：世界一流大學(xué)建設(shè)的三個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

作者系中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員，中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)、教授

近日，習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于研究生教育工作的重要指示中，指出了研究生教育發(fā)展的根本遵循是為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬�。總�?shū)記對(duì)“堅(jiān)持‘四為’方針、瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域、深入推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整、提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平、完善人才培養(yǎng)體系”等方面提出了明確要求，這為下一階段評(píng)估工作提供了行動(dòng)指南。評(píng)估是推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，目前，一流大學(xué)建設(shè)高校已完成了第一期的中期自評(píng)和互評(píng)。在國(guó)內(nèi)外主要的大學(xué)排行榜中，我國(guó)取得了顯著成績(jī)，以2020年QS世界大學(xué)排名為例，進(jìn)入前50的內(nèi)地大學(xué)有3所，前100的有6所。

不同于排行榜等市場(chǎng)化評(píng)估機(jī)構(gòu)，作為公辦高校，政府是一流大學(xué)建設(shè)評(píng)估的主體，政府或受其委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞黨中央加快世界一流大學(xué)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)開(kāi)展評(píng)估，也就是說(shuō)，評(píng)估必須充分體現(xiàn)提高高等教育發(fā)展水平的國(guó)家意志，必須圍繞增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。人才是第一資源，科技是第一生產(chǎn)力，文化是最深沉的力量，它們是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。歷史和比較經(jīng)驗(yàn)表明，“世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國(guó)家發(fā)展中成長(zhǎng)起來(lái)的”，在邁向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，“提高我國(guó)高等教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力”的戰(zhàn)略目標(biāo)和獨(dú)特的歷史、文化、國(guó)情，決定了我國(guó)世界一流大學(xué)建設(shè)評(píng)估要堅(jiān)持以下三個(gè)金標(biāo)準(zhǔn)。

成為拔尖創(chuàng)新人才的搖籃

人才是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一資源，我們黨的事業(yè)成功，重要法寶之一就是培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)人才。每年大學(xué)畢業(yè)生800多萬(wàn)，接受過(guò)高等教育的人口超過(guò)1.7億，我國(guó)人力資源為世界各國(guó)之首，但還不是創(chuàng)新人才強(qiáng)國(guó)。世界一流大學(xué)是卓越人才的搖籃，日本25名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者中，84%來(lái)自“超級(jí)國(guó)際化大學(xué)計(jì)劃”中的A類(lèi)高校。在從中低收入國(guó)家邁向高收入國(guó)家的過(guò)程中，建設(shè)世界一流大學(xué)必須培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才。所以，必須把人才培養(yǎng)能力作為評(píng)估的第一標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞教育教學(xué)體系，對(duì)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的課程教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制進(jìn)行評(píng)估。課程體現(xiàn)國(guó)家意志，教材是主要載體，課程教學(xué)質(zhì)量是大學(xué)內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，它是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，需要從制度上進(jìn)行完善，以制度建設(shè)維護(hù)課程和教材的質(zhì)量與權(quán)威性。能否充分發(fā)揮課程與教學(xué)的價(jià)值，能否在基層學(xué)術(shù)組織建設(shè)上創(chuàng)新思路，如完善教研室制度、創(chuàng)建學(xué)科帶頭人課程責(zé)任制和教師相互聽(tīng)課制度，這些都與課程教學(xué)質(zhì)量提高密切相關(guān)。拔尖創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)還離不開(kāi)高水平的“四有”教師隊(duì)伍，人事制度改革是否體現(xiàn)了教學(xué)的價(jià)值，是不是能夠調(diào)動(dòng)教學(xué)工作積極性，都應(yīng)該成為評(píng)估人才培養(yǎng)成效的重要方面。

圍繞培養(yǎng)造就科技創(chuàng)新人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)建立跨學(xué)科的協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)行評(píng)估。知識(shí)模式、科學(xué)范式的革命為跨學(xué)科帶來(lái)了強(qiáng)大的生命力，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)離不開(kāi)跨學(xué)科、跨學(xué)院的協(xié)同，一流大學(xué)在搭建高水平的跨學(xué)科平臺(tái)上具有人力資源和學(xué)科優(yōu)勢(shì)。美國(guó)公立大學(xué)第一位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者物理學(xué)家勞倫斯說(shuō)，“1931年創(chuàng)建核輻射實(shí)驗(yàn)室，招募物理、化學(xué)、生物、工程、醫(yī)藥等不同學(xué)科的學(xué)者，奠定了跨學(xué)科科學(xué)研究理念的基礎(chǔ)�！蓖苿�(dòng)了加州大學(xué)體系跨學(xué)科平臺(tái)的建立，培養(yǎng)了大批卓越人才；美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)資助的研究生教育與科研訓(xùn)練一體化計(jì)劃（IGERT，1998）和研究訓(xùn)練計(jì)劃（NRT，2014），核心就是鼓勵(lì)以跨學(xué)科方式培養(yǎng)STEM人才。近些年，國(guó)內(nèi)高校也進(jìn)行了很多跨學(xué)科人才培養(yǎng)的有益嘗試，如本科大類(lèi)招生培養(yǎng)、人工智能+X人才培養(yǎng)模式等，但面臨在學(xué)院組織結(jié)構(gòu)中創(chuàng)造更多空間、活力的問(wèn)題，需要重點(diǎn)評(píng)估跨院系兼職考評(píng)機(jī)制、交叉研究平臺(tái)的投入、配套、調(diào)整與退出機(jī)制等。

成為科技創(chuàng)新的高地

科技創(chuàng)新是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的最關(guān)鍵因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量接近100萬(wàn)億元人民幣，可持續(xù)增長(zhǎng)必須轉(zhuǎn)向科技，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)�？萍紕�(chuàng)新離不開(kāi)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究創(chuàng)新，離不開(kāi)創(chuàng)新人才，追根溯源就是教育的問(wèn)題。美國(guó)367名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者中75%來(lái)自大學(xué)，其中絕大部分是世界排名前100的高校，最多的是哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)。我國(guó)2018年卓越科技論文的高產(chǎn)機(jī)構(gòu)是高校，發(fā)表的科技論文超過(guò)80%，其中SCI論文超過(guò)85%、SSCI論文超過(guò)90%來(lái)自高校。世界一流大學(xué)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，科技創(chuàng)新是評(píng)估的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)是否強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究進(jìn)行評(píng)估。在人工智能、半導(dǎo)體、量子計(jì)算、生物技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，一流大學(xué)具有學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，評(píng)估中要考察是否聚焦科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)了基礎(chǔ)理論研究，包括承接國(guó)家重大科技任務(wù)，深化產(chǎn)學(xué)合作，推動(dòng)高校基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究與企業(yè)應(yīng)用性開(kāi)發(fā)的對(duì)接等�；�礎(chǔ)理論研究需要一批具有國(guó)際聲譽(yù)的戰(zhàn)略科技人才和領(lǐng)軍人才。我國(guó)一流大學(xué)擁有大批科技領(lǐng)軍人才，以院士為例，不含外籍院士，中科院院士829人中有423人在高校任職，占比51%，工程院院士920人中有398人在高校任職，占比43%。還要加快引進(jìn)國(guó)際知名學(xué)者，培養(yǎng)造就青年優(yōu)秀骨干，為高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技創(chuàng)新基地提供穩(wěn)定支持。

聚焦長(zhǎng)期和整體績(jī)效，對(duì)是否完善了評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行評(píng)估�？萍歼M(jìn)步只爭(zhēng)朝夕，一流大學(xué)搶占科技創(chuàng)新高地，牛鼻子在于建立促進(jìn)科技創(chuàng)新的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，破“五唯”，不用一把尺子衡量人才，不以論文數(shù)量定高下，把論文導(dǎo)向的科研轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向的科研。評(píng)估要引導(dǎo)促進(jìn)利益化、行政化的評(píng)價(jià)激勵(lì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯僬垓v、靈活的分類(lèi)評(píng)價(jià)，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感。

成為文化繁榮的沃土

文化自信是一個(gè)民族最深沉的自信，面對(duì)百年未有之大變局，國(guó)家發(fā)展不僅需要經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防等硬實(shí)力，更需要軟實(shí)力，即文化的力量。自古以來(lái)，大學(xué)乃滋養(yǎng)人心、涵養(yǎng)文化之所在，建設(shè)世界一流大學(xué)就是要把學(xué)校建成文化傳承之所，弘揚(yáng)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化。促進(jìn)文化繁榮是評(píng)估的深層標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞立德樹(shù)人，對(duì)是否積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行評(píng)估。人是文化的最核心載體，因此，我國(guó)的世界一流大學(xué)建設(shè)評(píng)估必須緊緊抓住辦學(xué)正確政治方向、弘揚(yáng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化，要把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人放在首位，立德樹(shù)人。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和要求滲透到學(xué)校教育教學(xué)中，堅(jiān)定教師的價(jià)值理念，通過(guò)教材、課堂、日常管理引導(dǎo)學(xué)生的理想信念和道德觀念，使他們成長(zhǎng)為文化自信、勇于擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

圍繞學(xué)科建設(shè)，對(duì)是否為加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系做出貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。一流大學(xué)在構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系上具有重要職責(zé)；東西方文化不同，理論淵源存在差異，古希臘時(shí)期蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德的教育思想主要指向個(gè)體、知識(shí)本身，而我國(guó)自先秦時(shí)期起，教育就是指向道德教化，與民生、老百姓的生活聯(lián)系在一起。換言之，西方的很多理論和學(xué)說(shuō)是用來(lái)解決西方社會(huì)問(wèn)題的，拿來(lái)主義不適用。建設(shè)世界一流大學(xué)就是要加快發(fā)展中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論和學(xué)說(shuō)，堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化，創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。