吳小妮：毛澤東關(guān)于解決貧困問題的思考與探索

作者：吳小妮，系煙臺大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，本文系教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目“新中國成立以來協(xié)調(diào)發(fā)展演變歷程及啟示研究”〔16JD710006〕階段性成果

消除貧困，逐步實現(xiàn)共同富裕，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標。為了實現(xiàn)這一目標，我們黨帶領(lǐng)廣大人民通過艱苦卓絕的努力，逐步實現(xiàn)了消除絕對貧困的偉大奇跡，走出了一條令世界矚目的發(fā)展之路。作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的過程中，對中國為什么存在貧困，怎樣消除貧困等問題進行了深入思考和長期探索，至今仍具有重要的啟示意義。

一

馬克思主義認為，生產(chǎn)資料私有制及由此造成的勞動與財富的分離是一切貧困問題的根源。馬克思在《資本論》中提出，資本主義社會“在一極是財富的積累，同時在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面，是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”。毛澤東繼承和發(fā)展了馬克思相關(guān)思想，對中國社會的貧困根源做出了科學(xué)判斷。1939年他在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》中指出，在半殖民地半封建社會，“中國人民的貧困和不自由的程度，是世界所少見的”，換言之，消滅貧困和不自由，就必須改變這種社會現(xiàn)狀。為消滅貧窮，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國人民進行了艱苦卓絕的革命斗爭，推翻了壓在中國人民頭上的“三座大山”，建立了新中國。

推翻“三座大山”只是消滅貧窮的第一步，建立新的社會制度是根本保障。新中國成立后，面對一窮二白的社會發(fā)展狀況，要迅速擺脫貧窮落后必須變革生產(chǎn)關(guān)系。毛澤東多次強調(diào)，“社會主義是中國的唯一的出路”。1953年9月25日《人民日報》刊發(fā)由毛澤東提出的過渡時期總路線，即實現(xiàn)社會主義工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。1956年三大改造的完成，標志著社會主義的基本經(jīng)濟制度在中國全面地建立起來了。社會主義制度以其公平性與集中力量辦大事的優(yōu)勢，提高了人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，極大改變了我國貧窮落后面貌。1957年我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1241億元，按可比價格計算，比1952年增長了67.8%；其中工業(yè)總產(chǎn)值704億元，所占比重由1952年的43.1%上升到56.7%。重工業(yè)生產(chǎn)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，由1952年的35.5%提高到45%。1956年，全國居民的消費水平比1952年提高了21.3%。對此，毛澤東指出，“當人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治之后，中國要向哪里去？向資本主義，還是向社會主義？……事實已經(jīng)回答了這個問題：只有社會主義能夠救中國”。

在新中國極端貧窮落后的形勢下，通過對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，領(lǐng)導(dǎo)廣大人民走上社會主義道路，這無疑是中國共產(chǎn)黨人從根本上解決中國貧困問題的重要探索。正如鄧小平指出的：“建國以后，如果我們不搞社會主義，而走資本主義道路，中國的混亂狀態(tài)就不能結(jié)束，通貨膨脹、物價極不穩(wěn)定、到處貧困落后的狀態(tài)就不能改變�！�

二

民以食為天。解決貧困，首先就要解決“吃飯”問題。近代中國，80％的人口長期處于饑餓、半饑餓狀態(tài)，遇有自然災(zāi)害，更是餓殍遍地。新中國成立之初“大難甫平，民生憔悴”，“吃飯”問題嚴峻。1949年全國糧食總產(chǎn)量為1.13億噸，人年均糧食占有量僅208.9公斤。美國國務(wù)卿艾奇遜曾預(yù)言：“人民的吃飯問題是每個中國政府必然面臨的第一個問題。一直到現(xiàn)在沒有一個政府使這個問題得到解決�！毖酝庵�意即中國共產(chǎn)黨對此也將無能為力。

毛澤東出身農(nóng)家，對農(nóng)村情況和農(nóng)民的貧苦生活有著切身的體驗，解決農(nóng)村的貧困問題成為他畢生奮斗的事業(yè)。早在1919年《湘江評論》創(chuàng)刊宣言中，他就提出：“世界什么問題最大？吃飯問題最大�！毙轮袊�成立后，毛澤東對這一問題進行了進一步思考和探索。一是警醒全黨“不抓糧食，總有一天要天下大亂”。他認為，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，直接關(guān)系到人民的生活。農(nóng)業(yè)發(fā)展了，就“可以更好地供給人民生活的需要”。二是“農(nóng)業(yè)關(guān)系國計民生極大”�！墩撌�大關(guān)系》指出：“如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品，首先就不能養(yǎng)活工人，還談什么發(fā)展重工業(yè)？”三是要求全黨抓糧食生產(chǎn)。1959年4月，毛澤東親自寫信給全國省級、地級、縣級、社級、隊級、小隊級的干部們，強調(diào)“須知我國是一個有六億五千萬人口的大國，吃飯是第一件大事”。1962年，我們黨召開了空前規(guī)模的擴大的中央工作會議，參會人數(shù)達到7000人，會議的重要議題就是專門解決糧食緊缺難題。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在會議講話中充分論述了糧食問題的緊迫性和重要性，共同探討解決辦法。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占據(jù)貧困人口的絕大多數(shù)。解決農(nóng)村地區(qū)的貧困問題是解決貧困問題的關(guān)鍵所在。毛澤東不僅重視農(nóng)業(yè)、緊抓糧食生產(chǎn)，還重視從社會建設(shè)的角度認識和解決貧困問題。新中國成立后，通過制定并實施《中華人民共和國勞動保險條例》《一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》等，形成了農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列制度，為廣大農(nóng)村居民建立了有集體經(jīng)濟支撐的互助性質(zhì)的初級保障體系。特別是二十世紀六七十年代的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決了我國廣大農(nóng)民的基本醫(yī)療問題。

三

貧困問題既是社會制度問題，也是發(fā)展問題。新中國成立之初，經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱。1949年全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅466億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占70%，工業(yè)總產(chǎn)值占30%，而現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)值只占10%左右。對此，毛澤東曾指出，“所謂窮就是生活水平低。為什么生活水平低呢？因為生產(chǎn)力水平低”。1956年1月，他在最高國務(wù)會議第六次會議上提出：“社會主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力”，為新中國解決貧困問題、推動社會發(fā)展指明了方向。

新民主主義革命時期，毛澤東就主張通過土地革命實踐消滅貧窮。新中國成立后，他著重思考的是如何通過社會主義現(xiàn)代化改變農(nóng)村的落后狀態(tài)。1957年他指出：“隨著國家工業(yè)化的發(fā)展，有步驟地積極地實行農(nóng)業(yè)機械化”，并要求機械制造部門和農(nóng)業(yè)部門開展廣泛的試驗研究工作，擬出一個適合我國條件的農(nóng)業(yè)機械化方案，制造適合各地不同情況的農(nóng)用機械，供應(yīng)農(nóng)民，“隨時改良，積極推廣”。1959年，他在《黨內(nèi)通信》中提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”的著名論斷，推動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

毛澤東還進一步把生產(chǎn)力的提高與發(fā)展教育、科技聯(lián)系起來，明確提出了新中國發(fā)展生產(chǎn)和文化教育兩大歷史任務(wù)。新中國成立時，文化教育水平十分落后，有80%的人不識字，極大制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。在1956年1月關(guān)于知識分子問題的會議上，毛澤東明確提出要進行“技術(shù)革命”“文化革命”“為迅速趕上世界科學(xué)先進水平而奮斗”。1957年3月，我們黨提出要“建設(shè)一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家”。沒有生產(chǎn)的發(fā)展，就沒有財富的增加，沒有財富的增加就不可能消滅貧困，而要發(fā)展生產(chǎn)力，必須依靠科技進步。歷史的發(fā)展證明這是一條正確的富民強國路線，從“一五”計劃開始到1976年的20多年，盡管經(jīng)歷了“大躍進”和“文化大革命”的嚴重挫折，中國經(jīng)濟的發(fā)展速度總體仍然是比較快的。這一時期，我國建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，從根本上解決了工業(yè)化“從無到有”的問題，為消滅貧窮奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

總體而言，在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，舊中國貧窮落后的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，歷史上特別是鴉片戰(zhàn)爭以來困擾中國的貧困問題得到很大程度的解決。盡管在探索中也有失誤和教訓(xùn)，特別是“文化大革命”給黨和國家發(fā)展造成重大損失。但無論如何，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人基于對當時國情的認識，明確了貧困問題的根源，提出了解決貧困問題的基本路徑，確立了農(nóng)村反貧困工作的地位，加深了對糧食問題重要性的認識，為解決貧困問題作出了重要探索，為進一步深化對貧困問題的認識以及反貧困實踐積累了經(jīng)驗。