房寧：抗疫斗爭(zhēng)彰顯中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)

作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、政治學(xué)研究所研究員

內(nèi)容提要

在這次抗疫斗爭(zhēng)中，我們黨所具有的無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨。我國(guó)社會(huì)主義制度具有的非凡組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，有力彰顯了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)越性。只要我們堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，善于運(yùn)用制度力量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，就一定能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊，也考驗(yàn)著各國(guó)的國(guó)家治理。面對(duì)突如其來的嚴(yán)重疫情，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，在過去8個(gè)多月時(shí)間里，進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考，付出巨大努力，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭(zhēng)史上又一個(gè)英勇壯舉。習(xí)近平總書記指出：“抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果，充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)”。

抗疫斗爭(zhēng)充分展現(xiàn)我們黨無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力集中體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨來自人民、植根人民，始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，得到了最廣大人民衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政力的廣大而深厚的基礎(chǔ)�！痹陂L(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革中，我們黨正是依靠人民形成無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，我們黨所具有的無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨。這次抗疫斗爭(zhēng)，再一次充分展現(xiàn)了我們黨無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力。

我們黨無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，體現(xiàn)為黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事。新冠肺炎病毒是一種新病毒，抗擊新冠肺炎疫情是一場(chǎng)前所未有的大考，沒有現(xiàn)成答案可以參考。面對(duì)突如其來的嚴(yán)重疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策。我們黨堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央政治局常委會(huì)、中央政治局召開21次會(huì)議研究決策，領(lǐng)導(dǎo)組織黨政軍民學(xué)、東西南北中大會(huì)戰(zhàn)，提出堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，明確堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標(biāo)，周密部署武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，因時(shí)因勢(shì)制定重大戰(zhàn)略策略。我們黨成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中央指導(dǎo)組，建立國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并提出早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的防控要求，確定集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務(wù)來抓�；赝�這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，果斷關(guān)閉離漢離鄂通道，實(shí)施史無前例的嚴(yán)格管控，無疑是危急關(guān)頭最重要的決策。作出這一決策，需要巨大的政治勇氣，需要果敢的歷史擔(dān)當(dāng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷作出這一決策，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事。正是在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)迅速形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局，有效遏制了疫情大面積蔓延，有力改變了病毒傳播的危險(xiǎn)進(jìn)程，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。

一個(gè)政黨面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)的表現(xiàn)，最能檢驗(yàn)其領(lǐng)導(dǎo)力。我們黨在抗疫大戰(zhàn)中所發(fā)揮的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分展現(xiàn)了黨無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，充分發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。只要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們就一定能夠形成強(qiáng)大合力，從容應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

抗疫斗爭(zhēng)充分展現(xiàn)中國(guó)制度的優(yōu)越性

習(xí)近平總書記指出：“衡量一個(gè)國(guó)家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個(gè)重要方面就是看其在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，能不能號(hào)令四面、組織八方共同應(yīng)對(duì)�！敝袊�(guó)特色社會(huì)主義制度充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力，凝聚起同心同德、奮勇前行的磅礴力量。在這次抗疫斗爭(zhēng)中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度展現(xiàn)出非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，發(fā)揮出集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有力彰顯了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)越性。

非凡的組織動(dòng)員能力�？箵粜鹿诜窝滓咔槭且粓�(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考，要經(jīng)受住這場(chǎng)歷史大考，必須廣泛動(dòng)員各方面力量。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，迅速組織動(dòng)員起各方面的力量。各行各業(yè)都自覺扛起責(zé)任，國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院勇挑重?fù)?dān)，460多萬個(gè)基層黨組織沖鋒陷陣，400多萬名社區(qū)工作者在全國(guó)65萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日夜值守，各類民營(yíng)企業(yè)、民辦醫(yī)院、慈善機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、福利院等積極出力，廣大黨員、干部帶頭拼搏，數(shù)百萬快遞員冒疫奔忙，180萬名環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑，千千萬萬志愿者和普通人默默奉獻(xiàn)。依靠非凡的組織動(dòng)員能力，我們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)把數(shù)量龐大、構(gòu)成多元的社會(huì)群體團(tuán)結(jié)凝聚起來，使全國(guó)人民心往一處想、勁往一處使，形成萬眾一心、同甘共苦的團(tuán)結(jié)偉力。

非凡的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。中國(guó)是有著14億人口的大國(guó)，有效防控新冠肺炎疫情這一百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，是一項(xiàng)非常艱巨復(fù)雜的任務(wù)，各項(xiàng)工作千頭萬緒、各方面關(guān)系都要協(xié)調(diào)。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，19個(gè)省區(qū)市對(duì)口幫扶除武漢以外的16個(gè)市州，最優(yōu)秀的人員、最急需的資源、最先進(jìn)的設(shè)備千里馳援，在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源和物資供應(yīng)從緊缺向動(dòng)態(tài)平衡的跨越式提升。在抗疫形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不少方面一度按下“暫停鍵”，但群眾生活沒有受到太大影響，社會(huì)秩序總體正常。我們黨準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì)變化，立足全局、著眼大局，及時(shí)作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控，推動(dòng)落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度保障人民生產(chǎn)生活。各項(xiàng)工作有條不紊全面展開，展現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度非凡的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

非凡的貫徹執(zhí)行能力。在這次抗疫斗爭(zhēng)中，我們不僅采取了正確的防控措施，更展現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度非凡的貫徹執(zhí)行能力。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署，牢記人民利益高于一切，全面落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。54萬名湖北省和武漢市醫(yī)務(wù)人員同病毒短兵相接，率先打響了疫情防控遭遇戰(zhàn)。346支國(guó)家醫(yī)療隊(duì)、4萬多名醫(yī)務(wù)人員毅然奔赴前線，很多人在萬家團(tuán)圓的除夕之夜踏上征程。人民軍隊(duì)醫(yī)務(wù)人員牢記我軍宗旨，視疫情為命令，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。我們用10多天時(shí)間先后建成火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院，大規(guī)模改建16座方艙醫(yī)院，迅速開辟600多個(gè)集中隔離點(diǎn)。我們注重科研攻關(guān)和臨床救治、防控實(shí)踐相協(xié)同，第一時(shí)間研發(fā)出核酸檢測(cè)試劑盒，加快有效藥物篩選和疫苗研發(fā)，充分發(fā)揮科技對(duì)疫情防控的支撐作用。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，各級(jí)黨委和政府積極作為、主動(dòng)擔(dān)責(zé)。依靠非凡的貫徹執(zhí)行能力，我們不僅最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，我國(guó)也成為疫情發(fā)生以來第一個(gè)恢復(fù)增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。

不斷發(fā)揮中國(guó)制度的顯著優(yōu)勢(shì)

抗擊新冠肺炎疫情這場(chǎng)嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)深刻啟示我們，發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。針對(duì)這次疫情暴露出來的短板和不足，我們堅(jiān)持推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，做到該堅(jiān)持的堅(jiān)持、該完善的完善、該建立的建立、該落實(shí)的落實(shí)，努力提高面向未來的“答卷能力”。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署上來，加快補(bǔ)齊治理體系的短板弱項(xiàng)，為保障人民生命安全和身體健康夯實(shí)制度基礎(chǔ)。抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快完善各方面體制機(jī)制，著力提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。構(gòu)筑強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，完善疾病預(yù)防控制體系，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障和科技支撐，提升應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障能力，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的基層基礎(chǔ)。完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，樹立全周期的城市健康管理理念，增強(qiáng)社會(huì)治理總體效能。重視生物安全風(fēng)險(xiǎn)，提升國(guó)家生物安全防御能力。在前進(jìn)征程上，我們要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

習(xí)近平總書記指出：“抗疫斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐再次證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度所具有的顯著優(yōu)勢(shì)，是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、提高國(guó)家治理效能的根本保證。”只要我們堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，善于運(yùn)用制度力量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，我們就一定能夠經(jīng)受住一次次考驗(yàn)，不斷化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月17日 09 版）