王京清：努力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆

新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣城鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)學(xué)生在課外活動(dòng)時(shí)合影。新華社發(fā)

在新疆特克斯縣也什克勒克村刺繡合作社，村民在制作紡織品。新華社發(fā)

新疆于田縣農(nóng)民將稱重后的萬壽菊倒入發(fā)酵池。新華社發(fā)

作者：王京清，系中國社會(huì)科學(xué)院副院長、黨組副書記、新疆智庫理事長

習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，立足新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局，全面總結(jié)了第二次中央新疆工作座談會(huì)以來新疆工作取得的成績，深入分析了當(dāng)前新疆工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)回答了新形勢(shì)下新疆治理的一系列重大理論和實(shí)踐問題，全面闡述了新時(shí)代黨的治疆方略，是我們黨在新時(shí)代做好新疆工作的根本遵循，我們必須全面貫徹執(zhí)行。

完整準(zhǔn)確理解新時(shí)代黨的治疆方略，確保新疆工作始終保持正確政治方向

習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央深化對(duì)治疆規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，形成了新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作總目標(biāo)，堅(jiān)持以凝聚人心為根本，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)�！毙滦蝿�(shì)下做好新疆工作，首要的是把新時(shí)代黨的治疆方略堅(jiān)持好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好。

新時(shí)代黨的治疆方略經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。第二次中央新疆工作座談會(huì)以來，新疆工作取得重大成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，人民生活明顯改善，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，中央支持和全國對(duì)口援疆力度不斷加大，新疆各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為邁向長治久安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，新時(shí)代黨的治疆方略完全正確，必須長期堅(jiān)持。

新時(shí)代黨的治疆方略適應(yīng)了新疆工作新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，需要解決的問題會(huì)越來越多樣、越來越復(fù)雜。做好新疆工作，必須從全局高度認(rèn)識(shí)和把握面臨的形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央關(guān)于新疆工作的決策部署上來，看清新疆發(fā)展大勢(shì)，看清做好新疆工作對(duì)全黨全國大局的影響，看清新疆工作在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局中的地位，把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)，堅(jiān)定不移抓好第三次中央新疆工作座談會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)新時(shí)代新疆工作再上新臺(tái)階。

牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆

2014年，習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上明確提出“社會(huì)穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)”，這是黨中央根據(jù)新疆形勢(shì)和全國大局作出的重大戰(zhàn)略判斷，明確了新形勢(shì)下新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。在第三次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記重申這個(gè)總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)”。這充分反映了社會(huì)穩(wěn)定和長治久安在新時(shí)代新疆治理中的極端重要性，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的戰(zhàn)略定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的要求不是空的，而是實(shí)實(shí)在在的，具體的思路和舉措就是“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”。這五個(gè)方面的要求是相互聯(lián)系的有機(jī)整體�！耙婪ㄖ谓�”“團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆”“長期建疆”是第二次中央新疆工作座談會(huì)提出來的，現(xiàn)在又增加了“文化潤疆”“富民興疆”，使要求更加明確。

依法治疆就是要把全面依法治國的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域。新疆各族群眾從近幾年的實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，穩(wěn)定是最大的民生，是新疆發(fā)展繁榮的生命線。應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)新疆工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，高舉社會(huì)主義法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，全面形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，不斷鞏固來之不易的社會(huì)穩(wěn)定成果。

團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆就是要把民族團(tuán)結(jié)作為新疆發(fā)展進(jìn)步的基石。新疆自古以來就是多民族聚居地區(qū)，新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在�！弊龅綀F(tuán)結(jié)穩(wěn)疆，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

文化潤疆就是要建設(shè)各民族共有精神家園。文化是一個(gè)民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。實(shí)現(xiàn)文化潤疆，就要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增強(qiáng)新疆各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

富民興疆就是要緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。民生連著民心。習(xí)近平總書記指出：“我們黨的初心使命就是為包括新疆各族人民在內(nèi)的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內(nèi)的中華民族謀復(fù)興�！卑l(fā)展是解決新疆一切問題的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)富民興疆，必須緊緊圍繞改善民生、爭(zhēng)取人心來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把新疆各族群眾的安危冷暖放在最高位置，持之以恒抓好脫貧攻堅(jiān)和促進(jìn)就業(yè)兩件大事，切實(shí)把發(fā)展落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣�、落�?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上。

長期建疆就是要多管齊下，久久為功，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作。新疆工作重要而緊迫，等不得；新疆問題長期而復(fù)雜，急不得。我們要做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，既堅(jiān)定信心，加大工作力度，又穩(wěn)扎穩(wěn)打，克服速勝念頭；既集中力量解決突出問題，又細(xì)致深入做好治本工作，一環(huán)扣一環(huán)解決各種深層次矛盾和問題，努力實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。

堅(jiān)持黨對(duì)新疆工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，奮力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委要對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的治疆方略，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。”完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，最根本的是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于新疆工作的決策部署上來。

黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在；中央的決策部署，要靠各級(jí)干部執(zhí)行才能落到實(shí)處。習(xí)近平總書記對(duì)新疆干部選拔和培養(yǎng)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要著力培養(yǎng)一支理論功底扎實(shí)、政策把握到位、實(shí)踐能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，要把建設(shè)一支對(duì)黨忠誠、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)常抓不懈，要樹立鮮明用人導(dǎo)向，對(duì)政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部，要充分信任、堅(jiān)定團(tuán)結(jié)、大膽選拔、放手使用，激勵(lì)各級(jí)干部在新時(shí)代扎根邊疆、奉獻(xiàn)邊疆。

習(xí)近平總書記指出：“做好新疆工作是全黨全國的大事，必須牢固樹立全國一盤棋思想，完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央部門支持指導(dǎo)、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機(jī)制。”全黨都要站在戰(zhàn)略和全局高度來認(rèn)識(shí)新疆工作的重要性，多算大賬，少算小賬，特別要多算政治賬、戰(zhàn)略賬，少算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬，加大對(duì)口援疆工作力度，完善對(duì)口援疆工作機(jī)制。要把兵團(tuán)工作擺在重要位置，持續(xù)深化改革，加強(qiáng)維穩(wěn)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)兵團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力，更好發(fā)揮特殊作用。