張磊：決勝全面建成小康社會(huì)彰顯實(shí)干精神

作者系四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社原副總編輯

決勝全面建成小康社會(huì)，是黨的十八大后的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的重要意義。2015年12月，習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上指出：“歷史的發(fā)展，總有一些關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。決勝全面建成小康社會(huì)的歷史大幕已經(jīng)拉開，向全面建成小康社會(huì)沖刺的艱巨任務(wù)落在我們這一代人肩上�！彼�要求：“全黨全國(guó)各族人民要擰成一股繩，以必勝的信心、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的努力投身新的歷史進(jìn)軍，朝著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)！”

全面建成小康社會(huì)要得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，必須做到實(shí)打?qū)�、不摻任何水分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)布局、精準(zhǔn)施策、扎實(shí)推進(jìn)，以抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干精神完成決勝全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，取得了實(shí)實(shí)在在的成就，獲得了廣大人民群眾和國(guó)際社會(huì)的高度贊譽(yù)。這一進(jìn)程最鮮明的特點(diǎn)就是“實(shí)干”。2012年12月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)說(shuō)，“我要再一次強(qiáng)調(diào)‘空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦’這個(gè)口號(hào)”“面向未來(lái)，全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干”。黨的十八大以來(lái),決勝全面建成小康社會(huì)的成功實(shí)踐，就是這種實(shí)干精神的彰顯。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和總體布局

全面建成小康社會(huì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是‘小康’，而且更重要的也更難做到的是‘全面’�！比绾问埂叭�面”的要求得到落實(shí)，確保這一戰(zhàn)略目標(biāo)不折不扣地如期實(shí)現(xiàn)？關(guān)鍵是加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和總體布局。黨的十八大以來(lái)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度和體制進(jìn)一步健全，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分彰顯。我們黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹五大發(fā)展理念，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持全面深化改革、全面對(duì)外開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面建設(shè)，推動(dòng)“十二五”規(guī)劃勝利完成、“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，為高質(zhì)量完成全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了重要保證。

堅(jiān)持以人民為中心，牢牢把握全面建成小康社會(huì)的根本目的

黨的十八大后，新一屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！秉h的十八屆五中全會(huì)鮮明提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。2016年1月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中強(qiáng)調(diào)：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)�！秉h的十八大以來(lái)，黨和政府在各項(xiàng)工作中始終把“人民滿意”放在突出位置，傾聽基層呼聲、回應(yīng)民生關(guān)切，采取切實(shí)措施為人民群眾辦實(shí)事、解難事，抓好重大的民生工程、民心工程，一件一件解決人民所需、所盼、所急的問題，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好體現(xiàn)了人民的需要。加大對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全、育幼養(yǎng)老等方面的投入，解決好人民的就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配，以及上學(xué)難、看病難、住房難等急迫的現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村水電路訊等建設(shè)，打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，確保人民共享改革發(fā)展成果，使人民群眾生活水平得到顯著提高，獲得感、幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。2020年在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，我國(guó)始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，不惜一切代價(jià)，搶救每一個(gè)病患，生動(dòng)體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值追求。

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，著力解決發(fā)展中的突出矛盾

決勝全面建成小康社會(huì)階段，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，也是我國(guó)改革的攻堅(jiān)期。無(wú)論改革還是發(fā)展，前進(jìn)中都面臨許多困難和問題，其艱巨性和復(fù)雜性前所未有。習(xí)近平總書記指出：“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題�？梢哉f(shuō)，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化�！眴栴}導(dǎo)向，體現(xiàn)了一種唯物主義態(tài)度；正視問題、研究問題、解決問題，體現(xiàn)了一種負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木�神。在決勝全面建成小康社會(huì)過(guò)程中，無(wú)論是研判形勢(shì)、謀篇布局、作出決策，還是推動(dòng)工作、提出要求、狠抓落實(shí)，習(xí)近平總書記無(wú)不展現(xiàn)了直面問題、破解問題的科學(xué)態(tài)度和擔(dān)當(dāng)精神。2016年，他在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上提出“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。這完全切合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)際，因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)不是要不要發(fā)展的問題，而是要什么樣的發(fā)展的問題，是要一時(shí)發(fā)展還是要長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的問題。2018年2月，他在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出：“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問題�！边@些要求切中要害，對(duì)于指導(dǎo)和推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧具有根本性的指導(dǎo)意義。

堅(jiān)持把握關(guān)鍵、抓住重點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)

全面建成小康社會(huì)要做到不留死角，就必須抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。習(xí)近平總書記指出：“‘小康’講的是發(fā)展水平，‘全面’講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。如果到2020年我們?cè)诳偭亢退俣壬贤瓿闪四繕?biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴(yán)重，短板更加突出，就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，即使最后宣布實(shí)現(xiàn)了，也無(wú)法得到人民群眾和國(guó)際社會(huì)認(rèn)可�！蔽覀儾粌H要考慮當(dāng)前的發(fā)展，而且要考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展要求，確保高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，體現(xiàn)了把握關(guān)鍵、突破重點(diǎn)的工作思路，對(duì)于確保高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)具有重要意義。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。習(xí)近平總書記指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”“我們必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)”。一些地區(qū)大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。他指出：“不能一邊宣布全面建成小康社會(huì)，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍然很差，這樣人民不會(huì)認(rèn)可，也經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)�！狈婪痘�解重大風(fēng)險(xiǎn)，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。黨的十八大以來(lái)，黨中央全面把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，深刻洞察戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的重大變化，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，不斷完善重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保了全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的順利推進(jìn)。

堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，在實(shí)干中求實(shí)效

幸福不會(huì)從天而降，好日子是干出來(lái)的。全面建成小康社會(huì)不是空洞許諾，也不是“形象工程”“政績(jī)工程”，而是實(shí)實(shí)在在的“發(fā)展工程”“民心工程”，不能有任何虛假、搞任何形式主義，必須實(shí)實(shí)在在干出來(lái)，用真實(shí)成績(jī)體現(xiàn)出來(lái)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“一分部署，九分落實(shí)”，要做到“抓鐵有痕、踏石留印”，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”。他說(shuō)，“釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效”。2015年11月，他在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出：“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾�！弊ヂ鋵�(shí)不能“撒胡椒面”，要聚焦、聚神、聚力，咬定目標(biāo)不放松，撲下身子埋頭干，一項(xiàng)一項(xiàng)抓，一步一步走，以點(diǎn)帶面，解決事關(guān)全局的突出問題，破解前進(jìn)道路上的關(guān)鍵問題。決勝全面建成小康社會(huì)，充分體現(xiàn)了在實(shí)干中求實(shí)效的精神。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)全面建成小康社會(huì)

完成攻堅(jiān)任務(wù)，必須有攻堅(jiān)的骨干。全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)落地，一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍特別重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬”。黨的十八大以來(lái)，黨中央以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為突破口，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)；通過(guò)嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，改變了一個(gè)時(shí)期以來(lái)管黨治黨寬松軟的狀況，打掉了黨內(nèi)存在的官氣、惰氣和暮氣，增強(qiáng)了全黨的正氣、志氣和朝氣。在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，等等，為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)下了一劑劑猛藥。通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、埋頭苦干的精神得到大力褒揚(yáng)，求真務(wù)實(shí)、馳而不息、一抓到底的作風(fēng)在廣大黨員干部中形成，對(duì)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)工作發(fā)揮了重要作用。

決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中形成的實(shí)干精神和實(shí)干作風(fēng)，是我們黨的寶貴精神財(cái)富，不僅對(duì)于如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要意義，而且對(duì)于我們今后的發(fā)展也具有重要意義。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)今后五年和到2035年我國(guó)發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署，開啟我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中形成的實(shí)干精神和實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)忍不拔、埋頭苦干、乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的各項(xiàng)任務(wù)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)！