孫壯志：堅持走多邊主義道路

作者為中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長

核心閱讀

多邊主義體現(xiàn)平等、互利、開放原則，對于維護(hù)全球發(fā)展和穩(wěn)定具有重大意義。中國不僅積極倡導(dǎo)多邊主義，而且以實際行動踐行多邊主義，為推動各國加強(qiáng)互利合作、踐行多邊主義提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧，是當(dāng)今世界支持多邊主義的重要力量。

在聯(lián)合國成立75周年系列高級別會議上，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，回顧聯(lián)合國走過的不平凡歷程，重申對多邊主義的堅定承諾，強(qiáng)調(diào)要樹立命運(yùn)共同體意識和合作共贏理念，闡明始終做多邊主義的踐行者、堅持走多邊主義道路的中國主張。當(dāng)今時代，人類應(yīng)對更加嚴(yán)峻的全球性威脅和挑戰(zhàn)，尤其需要踐行團(tuán)結(jié)合作、攜手同行的多邊主義。中國一直是國際合作的倡導(dǎo)者和多邊主義的支持者、踐行者。習(xí)近平主席在多個國際場合強(qiáng)調(diào)多邊主義與多邊合作的重要性，深刻闡述多邊主義對當(dāng)前全球發(fā)展和穩(wěn)定的重大意義，為推動各國加強(qiáng)互利合作、踐行多邊主義提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。

多邊主義體現(xiàn)人類歷史發(fā)展的正確方向

多邊主義與多邊外交活動密切相關(guān)。多邊主義倡導(dǎo)國家間開展國際合作，通過協(xié)商解決國際問題、處理各種涉及和平與發(fā)展的矛盾沖突。20世紀(jì)90年代以來，隨著兩極體系瓦解，世界格局發(fā)生深刻變化調(diào)整，多邊主義快速發(fā)展，國際組織和多邊機(jī)制趨于活躍，新興市場國家和發(fā)展中國家在參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中拓展了發(fā)展空間。

多邊主義體現(xiàn)平等、互利、開放原則，強(qiáng)調(diào)通過對話方式解決分歧、調(diào)整各方關(guān)系，以協(xié)商確定合作內(nèi)容和方向，在共同利益基礎(chǔ)上開展合作，力求在最大程度上照顧各方利益關(guān)切。多邊主義反對排他性、歧視性關(guān)系。參與多邊機(jī)制或國際組織的成員應(yīng)遵守依據(jù)規(guī)則形成的決議，通過互動實踐，利用從全球到區(qū)域的多邊框架和機(jī)制實現(xiàn)合作目標(biāo)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球性、地區(qū)性議題不斷增多，多邊主義不僅是一個合作工具，而且逐步成為多方參與全球和地區(qū)治理的重要方式，即以協(xié)商、對話等方式處理公共問題和區(qū)域性復(fù)雜問題。面對新冠肺炎疫情對人類生命健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的威脅和沖擊，大多數(shù)國家堅持多邊主義，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同抗擊疫情，合作推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會、第七十三屆世界衛(wèi)生大會視頻會議等的召開，都見證了國際社會攜手為應(yīng)對全球性威脅作出的努力。

習(xí)近平主席指出：“這場疫情啟示我們，我們生活在一個互聯(lián)互通、休戚與共的地球村里”“經(jīng)濟(jì)全球化是客觀現(xiàn)實和歷史潮流”。全球性威脅需要強(qiáng)有力的全球性應(yīng)對，任何國家都無法獨(dú)自應(yīng)對，也不可能獨(dú)善其身。然而，在大多數(shù)國家加強(qiáng)合作、共同應(yīng)對危機(jī)的關(guān)鍵時刻，有的國家卻奉行保護(hù)主義和單邊主義，退出一些全球合作機(jī)制，致使經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊。面對經(jīng)濟(jì)全球化大勢，奉行單邊主義、保護(hù)主義違背歷史發(fā)展規(guī)律，注定行不通。我們不能人為割裂各國間聯(lián)系，也不能回避經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)，而要堅持多邊主義和國際關(guān)系民主化，堅定不移推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

堅持多邊主義是順應(yīng)人類生產(chǎn)方式、交往方式變革的必然選擇，是應(yīng)對日益嚴(yán)峻復(fù)雜的全球性威脅、維護(hù)人類共同家園的必然選擇，已經(jīng)成為國際社會廣泛共識。無論現(xiàn)在還是未來，多邊主義在維護(hù)世界和平與發(fā)展中都占據(jù)重要位置、凸顯重要價值。

多邊主義是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的有效路徑

習(xí)近平主席指出：“多邊主義是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的有效路徑�！惫采坦步ü蚕淼娜�球治理觀、構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等一系列具有鮮明中國特色的外交理念和實踐，與多邊主義相互聯(lián)系、相輔相成，體現(xiàn)重要理念創(chuàng)新，有力推動人類和平發(fā)展事業(yè)不斷前進(jìn)。

多邊主義符合全球治理體系變革需要。隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體系變革成為大勢所趨。共商共建共享的全球治理觀主張國家不分大小、貧富、強(qiáng)弱，都是國際社會的平等成員，要通過充分協(xié)商形成全球治理體系變革方案的共識。習(xí)近平主席指出：“要弘揚(yáng)多邊主義，其核心要義是，國際上的事應(yīng)該由大家商量著辦，不能由一國或少數(shù)幾個國家說了算�！敝袊�秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，多邊主義是中國參與全球治理所堅持的行為準(zhǔn)則。

多邊主義與構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的精神相互貫通。中國提出構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重要主張，深受國際社會認(rèn)可和歡迎。習(xí)近平主席提出：“走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，不搞唯我獨(dú)尊、你輸我贏的零和游戲，不搞以鄰為壑、恃強(qiáng)凌弱的強(qiáng)權(quán)霸道，妥善管控矛盾分歧，努力實現(xiàn)持久和平”。中國本著對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的思路廣交朋友，同100多個國家建立了不同形式的伙伴關(guān)系。中國提倡的伙伴關(guān)系具有尋求和平合作、堅持平等相待、倡導(dǎo)開放包容、強(qiáng)調(diào)共贏共享的鮮明特征，與多邊主義強(qiáng)調(diào)的平等性、開放性、合作性等相互貫通。

多邊主義有利于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席指出：“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”基于對世界大勢的科學(xué)研判，習(xí)近平主席提出了推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要倡議。多邊主義之所以能夠成為時代潮流，與世界各國利益交融、命運(yùn)與共的時代背景密切相關(guān)。多邊主義的精神實質(zhì)、實現(xiàn)路徑與推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的豐富內(nèi)涵、長遠(yuǎn)目標(biāo)等相互連通、形成支持。多邊主義在國際社會得到深入貫徹，有利于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

中國是維護(hù)和踐行多邊主義的重要力量

中國不僅積極倡導(dǎo)多邊主義，而且以實際行動踐行多邊主義，成為當(dāng)今世界支持多邊主義的重要力量。在抗擊新冠肺炎疫情中，中國積極開展抗疫國際合作，堅定支持聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)國際社會的抗疫合作行動，始終以責(zé)任擔(dān)當(dāng)踐行多邊主義。習(xí)近平主席關(guān)于多邊主義的重要論述，為維護(hù)和踐行多邊主義指明了方向。

中國重視在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、二十國集團(tuán)等多邊組織框架內(nèi)發(fā)揮建設(shè)性作用，提出全球和地區(qū)治理的中國方案。聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，是實踐多邊主義的重要平臺。中國堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用；支持聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等朝著更有利于推動多邊主義的方向改革，支持增強(qiáng)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，主動參與全球發(fā)展的多邊議程，在應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)衰退、全球氣候變化、重大傳染性疾病、恐怖主義等方面發(fā)揮重要作用。

在區(qū)域合作方面，中國不斷探索新的合作模式，與俄羅斯等國家共同建立上海合作組織。習(xí)近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上提出發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀，賦予“上海精神”新的時代內(nèi)涵，豐富了多邊合作的理念。中國與東盟和東亞鄰國共同建立“10+1”“10+3”合作機(jī)制，推動地區(qū)自由貿(mào)易體制不斷升級；與非洲、拉丁美洲國家建立更為務(wù)實的對話平臺，與中東歐國家發(fā)展“17+1”合作框架，為不同地區(qū)發(fā)展與合作的進(jìn)一步提升和拓展創(chuàng)造了條件。

在多邊框架內(nèi)，中國特別倡導(dǎo)開放、包容、透明的合作議程，不搞封閉排他的小圈子，而是歡迎更多國家加入和參與。中國作為上合組織、金磚國家、二十國集團(tuán)、亞信會議等重要機(jī)制峰會的主辦國、主席國，成功舉辦多場元首會議，召開“一帶一路”國際合作高峰論壇、舉辦中非合作論壇領(lǐng)導(dǎo)人峰會、召開亞洲文明對話大會等，積極開展多邊主場外交，凝聚廣泛合作共識，探索區(qū)域大合作的新模式、新路徑。在全球抗擊疫情過程中，中國充分表明支持世界衛(wèi)生組織、支持多邊主義的堅定態(tài)度，呼吁加強(qiáng)應(yīng)對疫情多邊合作。

共建“一帶一路”是踐行多邊主義的重要平臺。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“中國提出‘一帶一路’倡議，是對多邊主義和國際合作的重要貢獻(xiàn)。”“一帶一路”大大擴(kuò)展國際合作的思路和空間，成為不同國家平等參與、發(fā)揮優(yōu)勢，維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易格局的合作平臺。共建“一帶一路”，通過探索合作共贏的新思路、新模式，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮，體現(xiàn)的正是大家的事情由大家商量著辦的多邊主義。

歷史車輪滾滾向前，誰都無法阻擋。世界各國共同生活在一個地球村里，這決定了各國利益交融、命運(yùn)與共，維護(hù)和堅持多邊主義是順應(yīng)世界大勢的正確選擇。中國將始終站在歷史正確的一邊，沿著和平發(fā)展道路堅定不移走下去，繼續(xù)積極倡導(dǎo)和踐行多邊主義，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為創(chuàng)造世界更加美好的未來作出更大努力。

《 人民日報 》（ 2020年11月05日 09 版）