李建軍：發(fā)揮信息技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的作用

作者為貴州大學(xué)黨委書記

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。近年來，我國(guó)鄉(xiāng)村治理能力明顯提升，鄉(xiāng)村治理效能不斷增強(qiáng)。信息技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，能夠產(chǎn)生“數(shù)字紅利”，提升社會(huì)治理效率、降低社會(huì)交易成本、合理配置社會(huì)資源，為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

助推構(gòu)建多方參與的合作共治機(jī)制。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于鄉(xiāng)村社會(huì)治理，有利于及時(shí)了解廣大村民對(duì)鄉(xiāng)村治理的訴求，有利于拓寬村民參與鄉(xiāng)村治理的渠道和途徑，實(shí)現(xiàn)不同治理主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)治理方式，通過各種信息化社會(huì)交往工具，搭建便捷暢通的群眾利益訴求表達(dá)和信息反饋渠道，可以在廣大村民與黨員干部之間架起點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、心貼心溝通的橋梁。采取線上線下相結(jié)合的方式，運(yùn)用諸如“移動(dòng)議事廳”等協(xié)同聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)廣大村民積極參與社會(huì)事務(wù)的討論與決策。建立健全村民線上參與社會(huì)治理行為規(guī)范、村民網(wǎng)絡(luò)議事協(xié)商制度等，推動(dòng)信息技術(shù)更好應(yīng)用于治理實(shí)踐。

助推鄉(xiāng)村社會(huì)治理監(jiān)督創(chuàng)新。大量成功的基層社會(huì)治理案例表明，基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)信息公開工作做得越好，群眾利益糾紛和社會(huì)矛盾就越少。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要求信息公開、傳播及時(shí)，能夠有效增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理監(jiān)督效能，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)治理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)督。要整合各種基層網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，搭建便民互動(dòng)的數(shù)字鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，讓線上監(jiān)督時(shí)時(shí)在、處處在、事事在，形成人人參與監(jiān)督的鄉(xiāng)村社會(huì)治理氛圍。結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村的信息化、數(shù)字化和智能化特征，建立鄉(xiāng)村社會(huì)治理的網(wǎng)絡(luò)訴求機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)反饋機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)問責(zé)機(jī)制，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督處置的及時(shí)性、主動(dòng)性和透明度。

助推鄉(xiāng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的作用，不僅能提高村民參與治理的廣度、深度，整合各種治理主體和治理資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與的積極性，而且能促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。要充分把握鄉(xiāng)村社會(huì)治理的組織結(jié)構(gòu)和制度特征、治理主體以及信息技術(shù)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，在厘清鄉(xiāng)村社會(huì)治理主體各自權(quán)利邊界、行為方式、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化面向數(shù)字鄉(xiāng)村社會(huì)的治理手段和治理結(jié)構(gòu)，更好實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理目標(biāo)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月06日 09 版）