孫晨光：以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面

作者：孫晨光，系中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院博士后

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易�談�?huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面�！彼�指出：“要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體�！薄耙�更加注重維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步�！�

人類社會(huì)發(fā)展不是對(duì)獨(dú)立個(gè)體發(fā)展的簡(jiǎn)單疊加，而是在個(gè)體發(fā)展基礎(chǔ)上，由人與人交互作用的方式和結(jié)果構(gòu)成的。在唯物史觀視域下，人類社會(huì)不是一個(gè)抽象實(shí)體，而是人在實(shí)踐中創(chuàng)造的社會(huì)關(guān)系的總和。個(gè)體之間相互作用的方式，比如人與人之間智力與體力的合作方式、利益的調(diào)整和分配方式等，都影響著社會(huì)發(fā)展的方向和進(jìn)程。“共建共治共享”，是指人民共同參與社會(huì)建設(shè)、共同參與社會(huì)治理、共同享有治理成果；“以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面”，就是使個(gè)體在社會(huì)發(fā)展中從自在走向自為，從獨(dú)立發(fā)展走向個(gè)體、共同體、社會(huì)協(xié)同發(fā)展。準(zhǔn)確理解“以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面”，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分認(rèn)識(shí)人民是社會(huì)發(fā)展的最大受益者、最廣參與者和最終評(píng)判者。

一

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求和最終體現(xiàn)是人的發(fā)展。拓展社會(huì)發(fā)展新局面，就要不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

人的發(fā)展是“人以一種全面的方式，也就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”，而“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”。人是自然產(chǎn)物，也是社會(huì)產(chǎn)物，既塑造社會(huì)關(guān)系，又被社會(huì)關(guān)系塑造。因此，人發(fā)展的條件與人發(fā)展的內(nèi)容緊密相連，社會(huì)以及社會(huì)關(guān)系的發(fā)展與個(gè)體體力、智力、心力的充分發(fā)展，與人的自然素質(zhì)、社會(huì)素質(zhì)、精神素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展互為因果。當(dāng)前，伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)興起而產(chǎn)生的新就業(yè)形態(tài)，變革著傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系、組織方式和就業(yè)觀念，為人們擺脫僵化的、單向度的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能動(dòng)的、全面的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。人的全面發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)進(jìn)步作引領(lǐng)，需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展作支撐，需要充分而公平的教育與勞動(dòng)機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，需要完善的政策法規(guī)作保障。因此，人的全面發(fā)展始終是社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有之義。

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是我們黨確立的偉大目標(biāo)。對(duì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)而言，重要的不僅是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技等硬指標(biāo)，還包括人的現(xiàn)代化這個(gè)軟指標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”。在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，物的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化必須辯證統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。如果只重視物的層面的現(xiàn)代化，就會(huì)出現(xiàn)信仰缺失、道德滑坡等種種問題，就會(huì)成為持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的巨大障礙。在此意義上，人的現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化的核心，而且其重要性隨著現(xiàn)代化事業(yè)的推進(jìn)愈益凸顯。人的現(xiàn)代化是指與現(xiàn)代社會(huì)相聯(lián)系的人的素質(zhì)的現(xiàn)代化和主體意識(shí)的現(xiàn)代化，是對(duì)人的發(fā)展的質(zhì)的要求，包括人的思維方式、價(jià)值觀念、生活方式和行為方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等事業(yè)，在更高水平上推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。

馬克思認(rèn)為，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，他強(qiáng)調(diào)一部分人的發(fā)展不能以犧牲另一部分人的發(fā)展為代價(jià)，多數(shù)人的發(fā)展不能以犧牲少數(shù)人的發(fā)展為代價(jià)，社會(huì)的整體發(fā)展不能以犧牲個(gè)體的發(fā)展為代價(jià)。馬克思所說(shuō)的“一切人的自由發(fā)展”所構(gòu)建的“自由人聯(lián)合體”，可以看作是社會(huì)發(fā)展的理想狀態(tài)，體現(xiàn)了個(gè)體發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。保障和促進(jìn)“每個(gè)人的自由發(fā)展”，“讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義語(yǔ)境下社會(huì)發(fā)展愿景的最好詮釋。

二

人的發(fā)展不僅是社會(huì)發(fā)展的根本目的，還是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。拓展社會(huì)發(fā)展新局面，就要充分鞏固人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的勞動(dòng)、汲取人民群眾的智慧、滿足人民群眾的需求。

尊重人民群眾的勞動(dòng)。唯物史觀對(duì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)，有生產(chǎn)力和人的發(fā)展兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。之所以將生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)作為社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，是因?yàn)樯�產(chǎn)力的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展的前提。然而，生產(chǎn)力不是獨(dú)立于人的存在而存在的，它是人的本質(zhì)力量的展現(xiàn)。馬克思主義認(rèn)為，最基本的生產(chǎn)力就是勞動(dòng)者本身。全人類首要的生產(chǎn)力就是工人、勞動(dòng)者，生產(chǎn)力是人的本質(zhì)力量的體現(xiàn)，“工業(yè)的歷史和工業(yè)的已經(jīng)產(chǎn)生的對(duì)象性的存在，是一本打開了的關(guān)于人的本質(zhì)力量的書”。生產(chǎn)力的發(fā)展可以歸結(jié)為人的發(fā)展的外在表現(xiàn)，勞動(dòng)產(chǎn)品可以歸結(jié)為人的勞動(dòng)能力全面發(fā)展的對(duì)象化。因此，人民群眾的勞動(dòng)是拓展社會(huì)發(fā)展新局面的根本力量。

汲取人民群眾的智慧。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服”。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾中蘊(yùn)含著豐富的智慧和無(wú)限的創(chuàng)造力。要把廣大基層群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)、凝聚起來(lái)，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，汲取人民群眾蘊(yùn)藏的經(jīng)驗(yàn)和智慧，發(fā)揮人民群眾參與社會(huì)治理的積極性和創(chuàng)造性，是拓展社會(huì)發(fā)展新局面的關(guān)鍵。

滿足人民群眾的需求。馬克思主義認(rèn)為，人類歷史就是人不斷滿足自身需要進(jìn)行活動(dòng)的歷史。社會(huì)發(fā)展從滿足人民需求出發(fā)，由人民美好生活需要的日益增長(zhǎng)推動(dòng)，人民需求的變化意味著對(duì)社會(huì)發(fā)展要求的變化，人民需求的差異化，要求社會(huì)公共服務(wù)與公共物品供給的差異化，人民需求得到滿足意味著社會(huì)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的提升。拓展社會(huì)發(fā)展新局面，就要實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益，研究和把握不同社會(huì)階層的需要和訴求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三

以什么為標(biāo)準(zhǔn)、用什么來(lái)衡量，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、讓誰(shuí)滿意的問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”。拓展社會(huì)發(fā)展新局面，必須堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)既包含人的客觀發(fā)展，也包含人的主觀感受，具體可概括為以下幾方面。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障的獲得感。習(xí)近平總書記用“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”，概括了社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障的基本內(nèi)容。人民群眾獲得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障，是他們對(duì)生活、對(duì)未來(lái)的信心來(lái)源，是人全面發(fā)展的物質(zhì)前提。

社會(huì)融入的歸屬感。社會(huì)融入考察的是社會(huì)對(duì)公民在生理、經(jīng)濟(jì)、行為、文化、觀念、地域等方面差異性的包容度，以及社會(huì)制度是否對(duì)全體公民具有可及性。通過(guò)制定科學(xué)有效的社會(huì)政策，使所有社會(huì)成員平等行使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化權(quán)利，平等享有基本社會(huì)福利，才能讓人民群眾普遍獲得歸屬感，才是一個(gè)讓個(gè)人和群體都平等擁有自身發(fā)展機(jī)會(huì)的社會(huì)。

社會(huì)凝聚的認(rèn)同感。社會(huì)凝聚指的是將社會(huì)聯(lián)系在一起的紐帶，包括對(duì)他人的信任、對(duì)制度的信任、對(duì)社會(huì)共同體利益的承諾和認(rèn)同感等有助于人民群眾形成合力的價(jià)值基礎(chǔ)和道德規(guī)范。社會(huì)凝聚考察的是一個(gè)社會(huì)的融合和團(tuán)結(jié)程度。一個(gè)具有凝聚力的社會(huì)，必須是所有社會(huì)成員都享有歸屬感、參與感、包容感、認(rèn)同感的社會(huì)。

社會(huì)賦權(quán)的滿足感。社會(huì)賦權(quán)指的是人們所擁有的支持其社會(huì)參與的自身?xiàng)l件與社會(huì)條件，如自身的健康、知識(shí)、技能，以及社會(huì)提供的民主參與、社會(huì)治理等條件。充分的社會(huì)賦權(quán)，能夠讓人民群眾感到對(duì)社會(huì)生活具有參與感，對(duì)個(gè)人生活具有掌控感，進(jìn)而獲得對(duì)個(gè)人生活與社會(huì)發(fā)展雙重的滿足感。