國(guó)勝鐵：推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

作者：國(guó)勝鐵，系黑龍江大學(xué)生產(chǎn)力研究中心副研究員；本文系國(guó)家社科基金〔18BJL070〕階段性成果

當(dāng)前，以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的領(lǐng)域，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》針對(duì)“加快數(shù)字化發(fā)展”作出全面部署，要求“推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的深度融合所帶來(lái)的生產(chǎn)效率的提升以及生產(chǎn)模式的改變，也成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、兩化融合、車聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等融合型新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)逐漸進(jìn)入人們的視野，融入日常生活之中，并深刻地改變著人類的生產(chǎn)生活方式。

與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化依然處于發(fā)展初期，特別是先進(jìn)制造領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用程度亟待提高。先進(jìn)制造業(yè)是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，是我國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先導(dǎo)力量。要積極抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)揮制造業(yè)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，創(chuàng)造出智能制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化的新業(yè)態(tài)和新模式，為先進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

一

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，我國(guó)目前面臨以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

一是我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)缺失，一些核心零部件和技術(shù)長(zhǎng)期受制于人。由于對(duì)核心技術(shù)掌握并不深入，在運(yùn)用新一代信息技術(shù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能時(shí)，一些產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)無(wú)法破解，如何深層次利用數(shù)字技術(shù)獲取價(jià)值創(chuàng)造仍在摸索階段。而且，在一些核心技術(shù)外部依賴的情況下，即使利用數(shù)字技術(shù)也難以將產(chǎn)業(yè)的潛在高附加值激發(fā)出來(lái)，主要受益方依然為技術(shù)來(lái)源國(guó)。這導(dǎo)致我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

二是數(shù)字技術(shù)專業(yè)技能人才缺乏。從當(dāng)前的人才梯隊(duì)來(lái)看，高素質(zhì)專業(yè)人才的缺乏依然是制約我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。在企業(yè)的管理決策層面，如果缺乏數(shù)字化思維就不能準(zhǔn)確地感受到外部環(huán)境的變化，也就不能及時(shí)推動(dòng)數(shù)字化變革，很難做出好的頂層設(shè)計(jì)。在員工層面，傳統(tǒng)的產(chǎn)品研發(fā)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的人才較多，真正掌握大數(shù)據(jù)分析、數(shù)字化管理、人工智能的人才相對(duì)較少，還不能很好地將數(shù)字領(lǐng)域的新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深度融合，難以在細(xì)分垂直領(lǐng)域應(yīng)用新一代信息技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)的融合程度不高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)融合通常存在兩種形式，一種是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部成立信息技術(shù)部門，另一種是產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)進(jìn)行合作。無(wú)論是哪種形式，均存在對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知差異。比如，大部分制造企業(yè)依然重視傳統(tǒng)的人力和資本要素，并存在重硬件輕軟件、重規(guī)模輕質(zhì)量、重制造輕服務(wù)的觀念，忽略大數(shù)據(jù)的新型要素特征，導(dǎo)致部門間和企業(yè)間難以形成有效的互通機(jī)制，不能有效挖掘利用數(shù)據(jù)價(jià)值。另外，部分信息技術(shù)企業(yè)通常不能充分把握制造企業(yè)的工藝和業(yè)務(wù)流程，特別是對(duì)先進(jìn)制造業(yè)更是如此，難以準(zhǔn)確滿足先進(jìn)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型需求。

四是當(dāng)前我國(guó)缺乏系統(tǒng)化、國(guó)際性的國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，區(qū)域?qū)用娓�是缺乏這樣的平臺(tái)建設(shè)。這導(dǎo)致較多制造業(yè)企業(yè)無(wú)法有效利用數(shù)據(jù)，大部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)利用數(shù)據(jù)的成本和門檻較高，直接影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的動(dòng)力和積極性。

二

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵領(lǐng)域，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)的融合度，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要在以下方面聚力：

培養(yǎng)數(shù)字人才，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，數(shù)字化人才顯得尤其重要，既包括管理人才也包括技術(shù)人才。作為管理者，必須具備數(shù)字化思維，對(duì)數(shù)字化具有敏感性和適應(yīng)能力，才能迅速找到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)。對(duì)于業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，需要關(guān)注數(shù)字化技術(shù)與業(yè)務(wù)模式相融合創(chuàng)造新價(jià)值的能力。對(duì)于軟硬件工程師，需要培養(yǎng)數(shù)字化專業(yè)能力，成長(zhǎng)為業(yè)內(nèi)“行家”，才能更容易促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的深度融合。另外，還需要積極開展數(shù)字人才儲(chǔ)備的培育和教育工作。以既具備數(shù)字化思維，又熟悉先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式為導(dǎo)向，選擇國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校，開展大數(shù)據(jù)、人工智能等新興學(xué)科的試點(diǎn)，發(fā)展應(yīng)用型和科研型兩類人才，最終形成多層次、全方位的人才培育體系。

做好頂層設(shè)計(jì)，營(yíng)造良好環(huán)境。一是構(gòu)建較為完善的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。在制造業(yè)領(lǐng)域推廣數(shù)字經(jīng)濟(jì)，必須要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括基礎(chǔ)、管理、安全、檢測(cè)等共性標(biāo)準(zhǔn)和智能工廠、智能裝備、智能服務(wù)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國(guó)已初步建立了智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，還需要繼續(xù)大力推進(jìn)該體系的構(gòu)建，探索標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和反饋的工作機(jī)制。與工業(yè)強(qiáng)國(guó)開展合作，積極參加國(guó)際智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)接國(guó)外最新研究成果，及時(shí)更新并完善標(biāo)準(zhǔn)體系，尋求國(guó)際智能制造標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。二是運(yùn)用財(cái)政資金激勵(lì)先進(jìn)制造企業(yè)擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)。積極探索有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支持政策，落實(shí)好相關(guān)稅收減免和扶持政策。為處在起步階段的數(shù)字化企業(yè)從資本市場(chǎng)融資提供便利，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券，探索股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)。三是政府與產(chǎn)業(yè)合作共同培育“數(shù)字土壤”，讓新的數(shù)字技術(shù)更快融入產(chǎn)業(yè)核心業(yè)務(wù)。通過(guò)對(duì)“孕育于數(shù)字”新業(yè)務(wù)的政策扶持，提高產(chǎn)業(yè)新業(yè)務(wù)的需求市場(chǎng)，才能使數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)融合的步伐更加穩(wěn)健。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平開放透明的法制化營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)規(guī)則，著力激發(fā)制造企業(yè)借助數(shù)字化創(chuàng)造新價(jià)值。

發(fā)揮數(shù)字化領(lǐng)頭羊的帶領(lǐng)作用，提升社會(huì)責(zé)任和社會(huì)價(jià)值。數(shù)字經(jīng)濟(jì)從概念到落地，已經(jīng)推動(dòng)全球制造業(yè)迎來(lái)新一輪的“工業(yè)革命”。在這場(chǎng)信息時(shí)代與工業(yè)時(shí)代的“對(duì)話”中，中國(guó)制造企業(yè)憑借數(shù)字化走在了彎道超車的道路上。當(dāng)前正值工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地的關(guān)鍵期，也是中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵期，需要出現(xiàn)更多頭部企業(yè)引領(lǐng)中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的未來(lái)。頭部企業(yè)資源豐富，一個(gè)頭部企業(yè)可以帶動(dòng)一整條生態(tài)鏈。頭部企業(yè)應(yīng)發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值，集中資源打造轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，讓其他企業(yè)在轉(zhuǎn)型中少走彎路、降低風(fēng)險(xiǎn)。特別是在當(dāng)前加快構(gòu)建新發(fā)展格局的大環(huán)境下，大型科技企業(yè)的領(lǐng)頭拉動(dòng)效應(yīng)尤為重要。在數(shù)字化領(lǐng)頭羊的帶動(dòng)下，可以從個(gè)體轉(zhuǎn)型上升到產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型，進(jìn)而形成矩陣效應(yīng)。

著力共性技術(shù)研發(fā)，加快啟動(dòng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等，優(yōu)先建設(shè)一批開放共享的國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)先進(jìn)制造行業(yè)的數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大專項(xiàng)工程，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦”開放平臺(tái)，以聚焦核心業(yè)務(wù)和共性業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案為杠桿，撬動(dòng)千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在建立國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之外，還應(yīng)該從企業(yè)層面引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。促進(jìn)企業(yè)上云上平臺(tái)，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。