黃凱鋒 馬麗雅：扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧

作者：黃凱鋒、馬麗雅，分別系上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員、上海社科院中國馬克思主義研究所所長，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心上海社科院基地成員

上海市嘉定區(qū)與云南省楚雄彝族自治州永仁縣千里“聯(lián)姻”，是“中央要求、當(dāng)?shù)匦枨�、上海所能”緊密結(jié)合的生動案例，也是滬滇對口幫扶從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變的具體方式，更是對精準(zhǔn)扶貧國家戰(zhàn)略的有效落實(shí)。嘉定區(qū)拿出真金白銀，從組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、臨床帶教、人才培養(yǎng)等方面開展全方位支援幫扶，極大提升永仁縣衛(wèi)生綜合服務(wù)能力�！懊撠氄�帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”，一系列富有成效的“組合拳”，疊加滬滇扶貧協(xié)作效應(yīng)。

服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，激發(fā)扶貧創(chuàng)新原動力。主動發(fā)揮上海在長三角、長江流域的龍頭帶動作用，積極參與“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央對上海的明確要求，也是上海在服務(wù)全國中加快自身發(fā)展的必然選擇。永仁縣地處云南北部，金沙江北繞東環(huán)，西南絲綢古道穿境而過，自古就是出滇入川要塞,雖然是楚雄州內(nèi)人口最少的縣，但在“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)中具有獨(dú)特地位和重要作用。為深入推進(jìn)滬滇扶貧協(xié)作，確保扶貧工作精準(zhǔn)有效，上海堅(jiān)持國家戰(zhàn)略定位，注重疊加效應(yīng)，將脫貧攻堅(jiān)與“一帶一路”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在助推云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力提升當(dāng)?shù)鼗�本公共服�?wù)水平和能級。嘉定區(qū)與永仁縣開展的醫(yī)療幫扶，充分展示了上海各級政府各個(gè)部門“更好地服務(wù)全國、服務(wù)長江流域”的使命感和責(zé)任感。滬滇扶貧協(xié)作和對口支援向教育、文化、衛(wèi)生和科技等領(lǐng)域的延伸拓展，實(shí)現(xiàn)全方位支援幫扶，優(yōu)質(zhì)資源點(diǎn)對點(diǎn)“菜單式”服務(wù)，填補(bǔ)了永仁縣多方面領(lǐng)域的空白。作為日照時(shí)長僅次于拉薩的“陽光城”，永仁縣擁有得天獨(dú)厚的光熱資源；作為云南的北大門，永仁縣地處滇川兩省四州市六縣區(qū)交匯處，交通樞紐優(yōu)勢明顯，滬滇醫(yī)療幫扶助力永仁縣憑借自身自然資源優(yōu)勢，擴(kuò)展康體養(yǎng)生養(yǎng)老等健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，助力永仁縣在打造滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)城市經(jīng)濟(jì)圈、成昆經(jīng)濟(jì)帶云南北大門等戰(zhàn)略中發(fā)揮更多作用。

加大資本和硬件投入，健康扶貧體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)的重要任務(wù)。到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是所有貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)，資金投入是重要保證。嘉定區(qū)和永仁縣的醫(yī)療幫扶，堅(jiān)持發(fā)揮嘉定區(qū)人民政府投入主體和主導(dǎo)作用，通過資金支持，從根本上補(bǔ)齊了當(dāng)?shù)仄つw性疾病專科診療設(shè)備的硬件短板；通過基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施的完善，使當(dāng)?shù)厝嗣瘛俺Ｒ姴�、慢性病有地方看、看得起”，并為周邊地區(qū)帶來輻射效應(yīng)。作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，永仁縣擁有漢、彝、傣、回、傈僳等23個(gè)民族。嘉定區(qū)和永仁縣的醫(yī)療幫扶，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)了民族貧困地區(qū)的健康扶貧工作，使少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)療基礎(chǔ)條件明顯改善，為全縣順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以人民為中心，建立脫貧工作長效機(jī)制。永仁縣群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，又是脫貧致富、健康扶貧的主體。嘉定區(qū)和永仁縣醫(yī)療幫扶工作的開展，始終把人民群眾的身體健康放在首位。通過“請進(jìn)來”和“走出去”的方式，為永仁縣衛(wèi)生綜合服務(wù)能力的提升鍛造了一批杰出的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展，也是東西部扶貧協(xié)作和對口支援“拔窮根、強(qiáng)后勁”，著力由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變的有效途徑。嘉定區(qū)和永仁縣醫(yī)療幫扶的一系列舉措，注重在鞏固健康扶貧成果常態(tài)長效機(jī)制方面的探索，使得永仁縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)真正實(shí)現(xiàn)脫貧，幫助當(dāng)?shù)氐慕】诞a(chǎn)業(yè)增強(qiáng)自身發(fā)展能力，讓永仁縣人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。