喬茂林：完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系

作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部

黨的十九屆五中全會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則，明確提出“完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實(shí)”。奮進(jìn)新征程，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

黨的力量來(lái)自組織。嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須成為一個(gè)統(tǒng)一的整體。列寧指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織，沒(méi)有別的武器�！敝袊�(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就高度重視黨的組織建設(shè)，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。毛澤東同志指出：“一個(gè)政黨要引導(dǎo)革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。”正是依靠嚴(yán)密的組織體系，我們黨才能戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，取得一個(gè)又一個(gè)勝利。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高度重視并大力推進(jìn)黨的組織建設(shè)。2018年7月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，進(jìn)入新時(shí)代，開(kāi)啟新征程，我們必須更加注重黨的組織體系建設(shè)。2020年“七一”前夕，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要抓好黨的組織體系建設(shè)”。黨的十八大以來(lái)，我們黨之所以解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，譜寫(xiě)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章，一個(gè)重要原因就是黨中央的決策部署得到不折不扣的貫徹落實(shí)。正是依靠上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，我們形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署得到貫徹落實(shí)。

黨的十九屆五中全會(huì)提出“完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實(shí)”，為我們加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)明確了目標(biāo)方向。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作都要靠黨的組織體系去實(shí)現(xiàn)。包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，是我們黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。黨中央是大腦和中樞，負(fù)責(zé)制定黨的大政方針，具有定于一尊、一錘定音的權(quán)威；黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)，有令即行、有禁即止；黨的基層組織負(fù)責(zé)把黨中央和上級(jí)黨委的決策部署貫徹落實(shí)到基層。正是因?yàn)榻M織體系嚴(yán)密有力，我們黨才具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。在貫徹落實(shí)黨中央決策部署上，無(wú)論是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)這個(gè)“最初一公里”，還是地方黨委這個(gè)“中間段”，還是基層黨組織這個(gè)“最后一公里”，都必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保我們黨的整個(gè)組織體系上下貫通、執(zhí)行有力。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。我們要抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、趨利避害、奮勇前進(jìn)，必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。要及時(shí)解決貫徹落實(shí)黨中央決策部署中的“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”等問(wèn)題，充分發(fā)揮黨的嚴(yán)密組織體系的巨大優(yōu)勢(shì)，把黨的各級(jí)組織建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)，為加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供有力支撐。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年12月15日 09 版）