歐陽峣 湯凌霄：在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

作者單位：湖南師范大學(xué)

黨的十九屆五中全會提出：“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。構(gòu)建新發(fā)展格局，將有力提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們黨在科學(xué)分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，遵循大國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略選擇。改革開放伊始，我們根據(jù)國民收入水平低和國內(nèi)需求規(guī)模不足的實際，選擇發(fā)展外向型經(jīng)濟，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，我國內(nèi)需潛力不斷釋放，經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力還會不斷釋放。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，將有力推動我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局，必須充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。得益于經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我國逐步形成了超大規(guī)模國內(nèi)市場，具體表現(xiàn)為：在人口基數(shù)擴大的同時，國民收入不斷增長，形成了龐大的國內(nèi)需求；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，交通運輸設(shè)施不斷完善，為形成統(tǒng)一市場提供了便利；在商品市場發(fā)展的同時，生產(chǎn)要素市場迅速發(fā)展；等等。這種全面發(fā)展的超大規(guī)模國內(nèi)市場，成為新發(fā)展階段我國構(gòu)建新發(fā)展格局的顯著優(yōu)勢。構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，需要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快培育完整內(nèi)需體系，著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，暢通國內(nèi)大循環(huán)。同時要看到，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，同樣需要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以暢通的國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局，既是經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，也是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在實踐中需要協(xié)同配套，做好相關(guān)環(huán)節(jié)的有效銜接。一是發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)的主體作用。實現(xiàn)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，需要不斷培育和拓展國內(nèi)大市場，更多地為國內(nèi)消費者生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，依托暢通的國內(nèi)大循環(huán)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是積極邁向國際價值鏈中高端。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，既有效利用世界通用技術(shù)，又推進關(guān)鍵核心技術(shù)突破創(chuàng)新，努力掌握世界前沿技術(shù)，提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，不斷在國際產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈上攀升，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是實行高水平對外開放。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，并不是單純依靠國內(nèi)市場，更不是放棄海外市場，而是需要適應(yīng)國際發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟形勢的變化，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢促進國際合作，以強大的國內(nèi)需求集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2020年12月16日 09 版）