譚洪波 夏杰長：數(shù)字貿(mào)易 重塑全球價值鏈的關(guān)鍵力量

作者單位：中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院

當前，以新一代信息通信技術(shù)為主要驅(qū)動力的數(shù)字化浪潮蓬勃興起，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模擴張，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化態(tài)勢強勁，推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、社會深度融合、共同演進的產(chǎn)物。近年來，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅猛，正在重塑和創(chuàng)新各類經(jīng)濟活動，全球價值鏈以貿(mào)易為紐帶在全球范圍實現(xiàn)資源配置，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展和繁榮正在成為重塑全球價值鏈的關(guān)鍵力量。

數(shù)字貿(mào)易正在重塑全球價值鏈

總的來看，數(shù)字貿(mào)易既能通過數(shù)據(jù)流動，加強各產(chǎn)業(yè)間知識和技術(shù)要素的共享，引領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并向全球價值鏈高端延伸，也能帶來顛覆性創(chuàng)新，催生大量貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，重塑全球價值鏈。

其一，數(shù)字貿(mào)易推動更多服務(wù)和產(chǎn)品嵌入全球價值鏈。全球價值鏈是以有形產(chǎn)品或無形服務(wù)為載體的一系列上下游經(jīng)濟活動組合而成的價值鏈條，這些經(jīng)濟活動包括研發(fā)、設(shè)計、加工、營銷、售后等，它們通過貿(mào)易相互連接，也通過貿(mào)易實現(xiàn)價值增值。價值鏈上的各個企業(yè)在對生產(chǎn)成本和貿(mào)易成本權(quán)衡的基礎(chǔ)上實施跨區(qū)域分工與合作。而數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用顯著降低了價值鏈上不同環(huán)節(jié)之間的貿(mào)易成本，特別是大大降低了無形服務(wù)的貿(mào)易成本，促使價值鏈上不同環(huán)節(jié)之間分工更加細化并重新組合：一是原有的企業(yè)基于對效率的追求分離或外包出更多服務(wù)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)；二是以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等為代表的新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)造出更多的新服務(wù)和新產(chǎn)品，這些新服務(wù)和新產(chǎn)品又通過數(shù)字技術(shù)嵌入和改造原有的價值鏈；三是一些原來本地化特征明顯的服務(wù)業(yè)在數(shù)字技術(shù)的推動下全面高效地融入全球價值鏈。因此，數(shù)字貿(mào)易推動數(shù)量更多和范疇更廣的服務(wù)和產(chǎn)品融入全球價值鏈。

其二，數(shù)字貿(mào)易推動更多中小微企業(yè)甚至消費者個體融入全球價值鏈。不管是在生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)還是在加工制造環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的全球價值鏈更多地被國際化程度較高的大型企業(yè)占據(jù)，中小微特別是小微企業(yè)參與度較低。而數(shù)字貿(mào)易則會改變這一現(xiàn)象，推動更多中小微企業(yè)甚至是消費者融入全球價值鏈。一是數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用使跨國貿(mào)易更加便利，中小微企業(yè)越來越能承受各類國際貿(mào)易成本，因此有能力承接來自世界各地的個性化小規(guī)模訂單。二是數(shù)字技術(shù)使許多生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)可分性提高，原本只能一家企業(yè)提供的服務(wù)現(xiàn)在根據(jù)不同服務(wù)的特點可以分包給眾多中小微企業(yè)。三是數(shù)字貿(mào)易推動傳統(tǒng)的大規(guī)模同質(zhì)化批量生產(chǎn)向柔性化、定制化與個性化制造發(fā)展，這種制成品具有種類多樣化、數(shù)量小型化的特點，因此需要眾多中小微企業(yè)甚至是消費者自身提供中間服務(wù)和加工制造。

其三，數(shù)字貿(mào)易推動全球價值鏈同時向區(qū)域化和全球化方向發(fā)展。在數(shù)字貿(mào)易作用下，價值鏈的區(qū)域化將主要體現(xiàn)在制造環(huán)節(jié)上，而全球化則將主要體現(xiàn)在服務(wù)環(huán)節(jié)上。數(shù)字技術(shù)正驅(qū)使一些制造業(yè)向定制化、個性化、小型化方向發(fā)展。在此過程中，制造業(yè)產(chǎn)品快速及時地送達客戶手中顯得更加重要，這無形中對制造業(yè)的貿(mào)易成本提出了更高要求。與此同時，數(shù)字技術(shù)的運用使價值鏈中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的貿(mào)易成本顯著下降，數(shù)字貿(mào)易使制造業(yè)對與上下游生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)間的距離不再敏感，而對與客戶間的距離和產(chǎn)業(yè)鏈安全更加敏感。為了使數(shù)字化的服務(wù)多跑路而消費者和有形產(chǎn)品少跑路，制造業(yè)往往更加考慮靠近消費者而不再主要考慮靠近生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。因此，在數(shù)字貿(mào)易推動下，制造業(yè)趨向于區(qū)域化發(fā)展。價值鏈上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大部分屬于技術(shù)和知識密集型行業(yè)，這類行業(yè)中知識和技術(shù)的投入與生產(chǎn)往往需要長期積累、試驗、探索、總結(jié)分析并承擔風險，因此它們的初始投入較大。而數(shù)字技術(shù)使這些行業(yè)的邊際服務(wù)成本趨近于零，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模報酬遞增特性更加顯著。為了服務(wù)更多的客戶，價值鏈上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)借助數(shù)字貿(mào)易更傾向于國際化發(fā)展。

對提升我國全球價值鏈地位的建議

人類社會正加速邁入數(shù)字經(jīng)濟時代。我們要牢牢把握新技術(shù)蓬勃興起、數(shù)字經(jīng)濟順勢發(fā)展的機遇，加快推進以數(shù)字貿(mào)易為代表的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，打造推動經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極，不斷提升我國在全球價值鏈中的地位。

第一，以數(shù)字貿(mào)易為抓手構(gòu)建國內(nèi)價值鏈和新的全球價值鏈。從國內(nèi)看，長期以來，我國主要以加工制造環(huán)節(jié)融入全球價值鏈，而價值鏈兩端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)參與全球價值鏈的程度較低。為了應(yīng)對傳統(tǒng)的全球價值鏈分工對我國的影響，應(yīng)以發(fā)展數(shù)字貿(mào)易為抓手，打通國內(nèi)循環(huán)的諸多堵點，加快構(gòu)建穩(wěn)健的國內(nèi)價值鏈，以此暢通國內(nèi)大循環(huán)。從國際看，除了繼續(xù)加強原有全球價值鏈的合作之外，應(yīng)在開放、共享、包容的原則下加快與“一帶一路”沿線國家的合作，特別是大力發(fā)展跨境電商，通過跨境電商促進與“一帶一路”沿線國家之間的商品和服務(wù)貿(mào)易，推動相關(guān)國家積極融入我國主導的全球價值鏈，開拓國際分工的新局面。

第二，加大力度推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！靶禄�建”是數(shù)字貿(mào)易賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，不管是構(gòu)建國內(nèi)價值鏈還是向全球價值鏈高端攀升，都離不開數(shù)字賴以存儲和傳輸?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，因此應(yīng)加快以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這一過程中，要發(fā)揮好市場和政府的作用。一方面，政府的作用在于加強“新基建”的規(guī)劃引導，重在明確發(fā)展標準、統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)管監(jiān)督、風險防范和營造良好發(fā)展環(huán)境，打破社會資本參與“新基建”的各種隱性門檻，讓社會資本放心、大膽地投入“新基建”領(lǐng)域。另一方面，要堅持以市場投入為主，支持多元主體參與建設(shè)，調(diào)動民間資本的積極性，通過市場機制帶動“新基建”投資。此外，還要著眼國際市場，加強與“一帶一路”沿線國家在傳統(tǒng)基建和“新基建”方面的合作，更多從基建、產(chǎn)業(yè)、金融等方面綜合考慮創(chuàng)新“新基建”投融資模式。

第三，加快我國各類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，但總體上還有大量企業(yè)仍未實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型或者說數(shù)字化程度不高。為改善這種局面，一是政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強對中小微企業(yè)經(jīng)營管理者數(shù)字技能和數(shù)字意識的培訓和宣傳；二是數(shù)字化過程中特別是數(shù)字化初期，建議政府在稅收和財政上給予中小微企業(yè)優(yōu)惠和扶持；三是鼓勵各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在拓展自身業(yè)務(wù)的過程中帶動與之相關(guān)聯(lián)的企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第四，大力發(fā)展專業(yè)化與高端化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。不管是以有形產(chǎn)品為載體的全球價值鏈還是以無形服務(wù)為載體的全球價值鏈，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展都將促進更多的專業(yè)化與高端化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融入其中�？梢哉f，一個國家和地區(qū)在全球價值鏈中的位置更多取決于其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化和高端化水平。目前制約我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化與高端化發(fā)展的因素主要在體制機制方面，因此應(yīng)進一步深化我國生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的體制機制改革，進一步擴大服務(wù)業(yè)對內(nèi)和對外開放，構(gòu)建開放統(tǒng)一、有序競爭的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場，為數(shù)字貿(mào)易條件下我國不斷向全球價值鏈高端攀升提供良好的政策環(huán)境。

第五，積極推進數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)。隨著數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種重要的生產(chǎn)要素，并且在生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國政策制定者、理論研究者和相關(guān)企業(yè)應(yīng)共同加快數(shù)字貿(mào)易理論和實踐的研究，在此基礎(chǔ)上制定既能保護數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私，又能繁榮數(shù)字貿(mào)易的政策法規(guī)，為我國構(gòu)建國內(nèi)價值鏈、提升全球價值鏈地位提供理論依據(jù)和法制保障。