中國(guó)南海研究院與美國(guó)美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)聯(lián)合舉辦第九輪“中美海上事務(wù)與國(guó)際法二軌對(duì)話”

12月16日，中國(guó)南海研究院和美國(guó)美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)聯(lián)合舉辦第九輪“中美海上事務(wù)與國(guó)際法二軌對(duì)話”線上會(huì)議。來(lái)自中國(guó)南海研究院、中美研究中心、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院、武漢大學(xué)、上海交通大學(xué)、國(guó)觀智庫(kù)、臺(tái)灣“中研院”，以及美國(guó)美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)、美國(guó)國(guó)務(wù)院法律顧問(wèn)辦公室、紐約大學(xué)、麻省理工學(xué)院、霍夫斯特拉大學(xué)、華盛頓大學(xué)、海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院、海軍分析中心、斯坦福大學(xué)等智庫(kù)、高校和政府部門30余名專家與代表出席了本輪對(duì)話。中美兩國(guó)專家圍繞當(dāng)前南海形勢(shì)、拜登政府南海政策、爭(zhēng)端國(guó)海上作為及法律動(dòng)向、海上危機(jī)和沖突管控、中美海上規(guī)則制定、安全機(jī)制建設(shè)和海洋治理實(shí)踐等議題進(jìn)行了交流互動(dòng)。吳士存院長(zhǎng)和美國(guó)美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)主席歐倫斯分別在開(kāi)幕式上致辭。

吳士存在主旨發(fā)言中指出，在經(jīng)歷了2020年的階段性動(dòng)蕩之后，2021年的南海形勢(shì)將呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)：一是法理和規(guī)則領(lǐng)域的博弈將超越軍事博弈成為驅(qū)動(dòng)南海形勢(shì)發(fā)展演變的新主線；二是域外國(guó)家在南海的軍事存在和軍事行動(dòng)將顯著增加；三是聲索國(guó)以鞏固既得利益為導(dǎo)向的單邊行動(dòng)會(huì)比2020年有明顯上升；四是“南海行為準(zhǔn)則”磋商可能面臨難以預(yù)料的困難；五是由南海軍事活動(dòng)和準(zhǔn)軍事活動(dòng)日趨密集引發(fā)的海上事件使得南海危機(jī)管控機(jī)制顯得必要和緊迫。吳士存認(rèn)為，拜登執(zhí)政初期美國(guó)的南海政策不會(huì)出現(xiàn)大的調(diào)整，中美南海對(duì)抗的態(tài)勢(shì)還會(huì)繼續(xù)沿著目前的軌道慣性發(fā)展。但隨著中美政府間對(duì)話和溝通機(jī)制的恢復(fù)或建立，以危機(jī)管控為導(dǎo)向的對(duì)話、以法律斗爭(zhēng)為主要內(nèi)容的對(duì)抗和以擴(kuò)大軍事存在為目的的海上力量博弈將是未來(lái)中美南海“競(jìng)合關(guān)系”的主要形式。

“中美海上事務(wù)與國(guó)際法二軌對(duì)話”由中國(guó)南海研究院和美國(guó)美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)于2014年10月共同發(fā)起，截至目前已成功舉辦九輪。該對(duì)話為兩國(guó)涉海政策溝通搭建了機(jī)制化平臺(tái)，已成為我對(duì)美涉南海公共外交的重要渠道。本次會(huì)議為期二天。