肖紅春 王寧寧：扎實推動全體人民共同富裕

黨的十九屆五中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容，并就“扎實推動共同富裕”作出部署。這樣的表述，在黨的全會文件中還是第一次既指明了前進方向和奮斗目標(biāo)，也是實事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命。

（一）

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民向著實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力，人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，如期完成了新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利，為實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

在促進全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進，要看到當(dāng)前需要解決的一系列重大問題。比如，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大；民生領(lǐng)域存在諸多短板等。解決這些問題的過程，就是扎實推動共同富裕的過程。同時，也要抓住難得的歷史機遇，順應(yīng)我國全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的要求，向著“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”這個目標(biāo)奮力前進。

（二）

促進全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)，是一個逐步實現(xiàn)目標(biāo)的歷史過程。我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，決定了實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的長期性和艱巨性。應(yīng)該看到，共同富裕不等于同步富裕、同等富裕，在促進共同富裕的過程中，我們必然要經(jīng)歷先富帶后富等階段，逐步走向共同富裕。在此進程中，要始終堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行。特別是要著力健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度。

扎實推動共同富裕，關(guān)鍵是更好推動高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。當(dāng)前，我國發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，唯此才能使發(fā)展成果更好惠及全體人民。

還要看到，人民是推動發(fā)展的根本動力，沒有人民的支持和參與，任何事業(yè)都不可能取得成功。發(fā)展成果由人民共享，是我們堅定不移地走共同富裕道路的題中應(yīng)有之義。要把蛋糕做大，激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性；更要把蛋糕分好，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。堅持人民主體地位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要牢固樹立共享發(fā)展的理念，需持續(xù)增加低收入群體的收入，不斷擴大中等收入群體規(guī)模，讓人民群眾得到實實在在的實惠。

（三）

面向未來，更好實現(xiàn)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的目標(biāo)，需運用系統(tǒng)思維，加強頂層設(shè)計，整體謀劃、重點突破，具體在以下幾個方面切實發(fā)力：

一是建立健全解決相對貧困的長效機制�！笆�三五”時期，我國脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。脫貧攻堅戰(zhàn)打贏之后，我國擺脫了絕對貧困，但解決相對貧困的任務(wù)依然艱巨。要接續(xù)推進已脫貧地區(qū)的發(fā)展，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，健全農(nóng)村社會保障和救助制度，特別是要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二是大力推進科技創(chuàng)新。扎實推動共同富裕，需要堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，核心技術(shù)、高端科技就是現(xiàn)代的“國之利器”，誰能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中下好科技創(chuàng)新“先手棋”，誰就能占領(lǐng)先機，贏得長遠(yuǎn)發(fā)展的巨大優(yōu)勢。未來5年乃至15年，要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，找準(zhǔn)我國科技發(fā)展應(yīng)走的路徑，朝著科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的頑瘴痼疾“開刀”，讓科技力量在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場上充分顯現(xiàn)，激發(fā)科技創(chuàng)新對不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要作用。

三是堅持和完善社會主義分配制度。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，更加重視發(fā)揮第三次分配作用。通過一系列重要舉措，努力推動居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機制，調(diào)整國民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距。