郇慶治：建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

作者為北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出，“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”。這為推動生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了方向、明確了路徑。

準確把握人與自然和諧共生現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要�！边@從理論和實踐層面闡明了人與自然和諧共生的關(guān)系，進一步豐富和拓展了現(xiàn)代化的內(nèi)涵與外延。

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，基于人與自然是生命共同體的馬克思主義生態(tài)哲學(xué)理念，強調(diào)人類必須下決心拋棄工業(yè)文明以來形成的輕視自然、支配自然、破壞自然的觀念，轉(zhuǎn)向尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。在對自然資源和生態(tài)環(huán)境的利用上，需要自覺認識與遵循自然規(guī)律，既包括自然界物質(zhì)運動與生態(tài)系統(tǒng)本身發(fā)展的規(guī)律，也包括人與自然、社會與自然之間相互作用的規(guī)律。新時代推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要主動適應(yīng)社會主要矛盾的變化，既努力創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，又努力為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

《建議》貫徹落實黨的十九大精神，對人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出進一步論述與闡發(fā)。在理念層面，強調(diào)堅持綠水青山就是金山銀山理念，提出守住自然生態(tài)安全邊界，即承認自然界存在人類經(jīng)濟社會發(fā)展不可逾越的界限，為準確把握人與自然的關(guān)系、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化夯實了理論基礎(chǔ)。在實踐層面，把建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化與深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、構(gòu)建生態(tài)文明體系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型一同作為“十四五”時期以及更長時期生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)原則，闡明了當前和未來推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生具體需要做什么、怎么做的問題，為生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步指明了方向。

深刻認識建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的時代價值

堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，契合我國發(fā)展需要，為推動綠色低碳發(fā)展、廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型明確了前進方向，必將有力推動生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。

踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在歷史和全局高度堅持綠水青山就是金山銀山理念，提出尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，促進人與自然和諧共生，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、是最普惠的民生福祉，生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰等一系列標志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性思想觀點，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等一系列重大理論和實踐問題，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想為推進美麗中國建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要思想，內(nèi)在要求建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。《建議》提出加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率，為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了實踐路徑。

促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型�！督ㄗh》提出，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。我們要加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。人與自然是生命共同體，人類善待自然，自然也會回饋人類；人類對大自然過度開發(fā)利用甚至造成傷害，最終會招致自然無情的報復(fù)。構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，迫切需要用綠色倒逼升級，徹底改變大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的生產(chǎn)模式和消費模式，使資源、生產(chǎn)、消費等相匹配相適應(yīng)，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互促進，推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。實質(zhì)上，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，本身就是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要內(nèi)容；人與自然和諧共生的現(xiàn)代化不斷推進，又會進一步促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

推動實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標。黨的十九大報告將“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)”作為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標之一�！督ㄗh》對建設(shè)美麗中國作出更為詳盡的戰(zhàn)略部署，提出更為明確的具體要求，把廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式、碳排放達峰后穩(wěn)中有降、生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)作為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標之一。在“十四五”時期，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，推動生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，需要以建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化為重要抓手，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，向著美麗中國建設(shè)目標砥礪前行。

推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局

習(xí)近平總書記指出：“要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局�！蓖苿有纬扇伺c自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進步，必須以貫徹落實《建議》為牽引，加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。

加快推動綠色低碳發(fā)展�！笆�四五”時期，推動綠色低碳發(fā)展需要強化國土空間規(guī)劃與用途管控，減少人類活動對自然空間的占用。開展綠色生活創(chuàng)建活動，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，推動能源清潔低碳安全高效利用，降低碳排放強度，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。實現(xiàn)這一目標，需要大力推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域的綠色化改造，進一步加強清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)展綠色金融，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，為綠色發(fā)展提供堅強法律和政策保障。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。《建議》提出持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，要求基本消除重污染天氣、基本消除城市黑臭水體、加強白色污染治理、加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理、完成重點地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造等，并提出制定實行多項重要制度機制，如建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，全面實行排污許可制等。這些制度舉措必將推動我國環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，有力促進高質(zhì)量發(fā)展。

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，一個重要方面體現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的穩(wěn)步提升�！督ㄗh》作出堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施好長江十年禁漁�？茖W(xué)推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。貫徹落實這些重要決策部署，必將為全社會提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷增強人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

全面提高資源利用效率。對資源的高效利用，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的顯著標識�！笆�四五”時期，全面提高資源利用效率，重在通過行政管理手段的不斷完善和經(jīng)濟政策工具的科學(xué)運用，按照《建議》決策部署，大力健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互促進。

《 人民日報 》（ 2021年01月11日 09 版）