陳建中 陳星野：確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

作者單位：蘭州工商學(xué)院、北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院

2020年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，只要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動自主創(chuàng)新，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上�？萍甲粤⒆詮�(qiáng)對于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。我們必須把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，努力實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和安全穩(wěn)定，為構(gòu)建新發(fā)展格局夯實(shí)基礎(chǔ)。

新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。近年來，個別國家對我國高科技企業(yè)的無理打壓以及新冠肺炎疫情對我國和世界經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，凸顯了保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要性，凸顯了只有堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)、盡快克服關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，才能確保我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。我們要把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能，為加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局夯實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量是推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的重要舉措，也是確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要手段。我們要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者作用，堅(jiān)持戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，真正把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建立在更加安全可靠的基礎(chǔ)之上；發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)科學(xué)研究中心，支持有條件的地方建設(shè)國際和局域科技創(chuàng)新中心；發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動。

推動實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，必須統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，針對薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，盡快解決一批“卡脖子”問題，爭取搞出更多獨(dú)門絕技。在基礎(chǔ)研究中堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略需要出發(fā)，對于“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行聯(lián)合集中攻關(guān)，爭取在核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破；在應(yīng)用研究中堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，既堅(jiān)持鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板、發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全可靠性。

人才是第一資源。對于高新技術(shù)領(lǐng)域和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，沒有一流的科技人才，就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級和安全穩(wěn)定。從根本上講，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的關(guān)鍵在人才，必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，著力為我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級培養(yǎng)一批大國工匠和高技能人才。大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍；加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用性、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，為確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供充足人才儲備和人才供應(yīng)。

《 人民日報 》（ 2021年01月18日 09 版）