許勤華：攜手共建綠色一帶一路

作者為中國人民大學國際關(guān)系學院教授

當前，全球氣候變化挑戰(zhàn)加劇，綠色發(fā)展成為各國關(guān)注的課題。習近平主席指出：“可持續(xù)發(fā)展是各方的最大利益契合點和最佳合作切入點”“要堅持綠色發(fā)展，致力構(gòu)建人與自然和諧共處的美麗家園”。中國是全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，“一帶一路”是中國為國際社會搭建的合作共贏平臺。在共建“一帶一路”過程中，中國始終注重將綠色發(fā)展理念貫穿其中�！笆�三五”期間，我國出臺《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等，在努力實現(xiàn)自身綠色發(fā)展的同時，與“一帶一路”參與國家和地區(qū)圍繞綠色發(fā)展開展了領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣的交流與合作，推動共建綠色“一帶一路”取得積極進展和顯著成效。

共建“一帶一路”倡議源自中國，更屬于世界。中國作為共建“一帶一路”倡議發(fā)起方，長期致力于推動綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，并在共建“一帶一路”過程中加強綠色文明互鑒、拓展綠色合作維度，夯實共建綠色“一帶一路”基礎，與參與國家和地區(qū)一道為世界注入綠色發(fā)展動力。共建綠色“一帶一路”強調(diào)兼顧經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保，倡導按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一原則構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境新格局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。共建綠色“一帶一路”以資源節(jié)約、清潔能源、能效提升、低碳技術(shù)等為發(fā)展重點，是全球環(huán)境和氣候治理的重要組成部分，為全球綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供動力。相關(guān)各方以生態(tài)環(huán)境和技術(shù)合作為著眼點，開展政策協(xié)調(diào)、拓展合作領(lǐng)域、落實合作項目，探索永續(xù)發(fā)展之路。

“一帶一路”不僅是經(jīng)濟繁榮之路，也是綠色發(fā)展之路。近年來，中國圍繞共建綠色“一帶一路”出臺了一系列政策文件，引導相關(guān)各方積極參與，進一步完善了從多渠道、多角度守護綠水青山的政策體系。2015年發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》提出，推進基礎設施綠色低碳化建設和運營管理，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。2017年發(fā)布的《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》與《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》，將生態(tài)文明、生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展列為“一帶一路”建設的重要特征，對“一帶一路”綠色發(fā)展的目標、內(nèi)涵、范圍、路徑等作出具體規(guī)定。此外，出臺綠色產(chǎn)品標準認證、基礎設施建設綠色化等相關(guān)標準，為“一帶一路”國際合作提供更清晰、更具體的綠色標準，有力推動相關(guān)項目落地實施。

共建綠色“一帶一路”，促進團結(jié)合作、互利共贏。習近平主席指出：“在氣候變化挑戰(zhàn)面前，人類命運與共，單邊主義沒有出路�！睘橥七M共建綠色“一帶一路”工作穩(wěn)步有序開展，中國于2015年成立“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導小組，確定中國—東盟環(huán)境保護合作中心為提供技術(shù)支持的牽頭機構(gòu)，為“一帶一路”生態(tài)環(huán)保工作提供組織機制保障。組建“一帶一路”建設促進中心，逐步建立從政策協(xié)調(diào)到項目實施管理的多層級工作體制。積極落實《巴黎協(xié)定》，與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署簽署關(guān)于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄。成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，啟動“一帶一路”綠色供應鏈平臺，舉辦“一帶一路”生態(tài)環(huán)保國際高層對話等系列主題交流活動，為推動共建“一帶一路”的生態(tài)環(huán)保合作與綠色發(fā)展提供新的橋梁和紐帶。

《 人民日報 》（ 2021年01月20日 09 版）