秦龍 劉舒：提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平

作者單位：天津師范大學(xué)

黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須努力提高黨的建設(shè)質(zhì)量，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面切實(shí)做到堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則，是實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。黨的十九屆五中全會(huì)深入分析國際國內(nèi)形勢，準(zhǔn)確把握世界大勢，對(duì)“十四五”時(shí)期我國發(fā)展作出全面規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擘畫藍(lán)圖，集中體現(xiàn)了堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢�！笆�四五”乃至更長時(shí)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要破解許多難題，必須在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面切實(shí)做到堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)的具體制度，從體制機(jī)制上保證黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中把方向、謀大局、定政策、促改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。黨的十九屆五中全會(huì)《建議》提出：“堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制”。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，需要健全的制度機(jī)制作保障。新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨之所以能夠成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，根本在于堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把管長遠(yuǎn)的制度建設(shè)同解決突出問題相結(jié)合，把整體推進(jìn)同重點(diǎn)突破相結(jié)合，把改革創(chuàng)新同法律法規(guī)立改廢釋相結(jié)合，把破除體制機(jī)制頑疾同解決新出現(xiàn)的矛盾問題相結(jié)合，使各方面體制機(jī)制更加科學(xué)、更加完善，形成了集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制、務(wù)實(shí)高效的統(tǒng)籌決策機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、追責(zé)問效的督察落實(shí)機(jī)制，為構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，亟須進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，通過制度創(chuàng)新釋放改革紅利、彰顯制度優(yōu)勢、保持發(fā)展定力，把加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機(jī)統(tǒng)一起來，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

把黨的組織優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為治理效能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系來實(shí)現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出新時(shí)代黨的組織路線，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用，需要通過制定責(zé)任清單、加強(qiáng)督促檢查等方式，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保黨的重大決策部署有效落實(shí)，把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把黨的組織優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為治理效能，大力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年01月22日 09 版）