延安時期中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)研究

天津師范大學(xué)魏繼昆主持完成的國家社會科學(xué)基金項目《延安時期中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)研究》（項目批準(zhǔn)號為：15BDJ056），最終成果為同名專著。課題組成員有：李磊、步新娜、李鑫、牟碩、牛婧、崔保鋒、張耀元。

一 研究的目的和意義

該成果的研究目的在于通過梳理鉤沉、深入探討、協(xié)力攻關(guān)，力圖對延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的研究有所突破，以豐富延安時期黨史黨建的研究，同時也為新的歷史條件下加強黨的政治建設(shè)，特別是構(gòu)建良好黨內(nèi)政治生態(tài)提供借鑒和參考。

（1）在學(xué)術(shù)研究方面，該成果以歷史唯物主義為指導(dǎo)，主要運用政治生態(tài)的理論和方法，對延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)作了宏觀分析和微觀透視，在一定程度上揭示了延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的一些特點和規(guī)律，拓展深化了延安時期黨的政治建設(shè)研究。

（2）在“以史鑒今”方面，該成果是關(guān)于延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)基本經(jīng)驗的概括和總結(jié)，可以為新的歷史條件下加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)提供某些借鑒和啟迪。

（3）在學(xué)科建設(shè)方面，該成果聯(lián)合了多個從事黨史黨建的研究者協(xié)力攻關(guān)，并以課題為引領(lǐng)展開協(xié)作研究，對于促進中青年學(xué)術(shù)研究骨干的成長有所裨益。

二 成果的主要內(nèi)容和重要觀點

該成果的主要內(nèi)容可以歸結(jié)為理論、條件、歷程、布局、成就、經(jīng)驗與啟示六個方面，其中每個方面都有重要觀點作為必要的支撐和闡釋。

（一）理論：黨內(nèi)政治生態(tài)的概念界定及其主要觀點

黨內(nèi)政治生態(tài)及其理論是當(dāng)下學(xué)術(shù)界、理論界尚未深入并急需探討的重要課題。該成果界定了“黨內(nèi)政治生態(tài)”這一基本概念的內(nèi)涵與外延，在辨析黨內(nèi)政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治文化等相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，嘗試性地探討了黨內(nèi)政治生態(tài)的一般理論，即主要探討了黨內(nèi)政治生態(tài)的實質(zhì)、特征、結(jié)構(gòu)、功能等。

黨內(nèi)政治生態(tài)是指特定政黨及其組織和成員所展現(xiàn)的黨內(nèi)風(fēng)氣及其內(nèi)外關(guān)系的表征，是黨風(fēng)的綜合反映，并深刻地影響著政風(fēng)和社會風(fēng)氣，同時它也規(guī)定或影響著黨的組織及其成員的價值取向和行為選擇。該成果認(rèn)為，黨內(nèi)政治生態(tài)的實質(zhì)主要是由其階級性所決定的。對于馬克思主義政黨來說，是由黨的先進性、純潔性所決定的；黨內(nèi)政治生態(tài)具有整體性、動態(tài)性、關(guān)聯(lián)性、開放性等特征；黨內(nèi)政治生態(tài)結(jié)構(gòu)，主要由政治內(nèi)生態(tài)和政治外生態(tài)所構(gòu)成，它是一種關(guān)系結(jié)構(gòu)；黨內(nèi)政治生態(tài)具有引領(lǐng)、化育、聚合、規(guī)制等功能。

（二）條件：黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的有利條件與制約因素

黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在延安時期推進黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，既有難得的有利條件，又存在影響其生成發(fā)展的制約因素。研究黨內(nèi)政治生態(tài)存在發(fā)展的主客觀條件，特別是進一步探究其有利條件和制約因素，對于探究馬克思主義政黨的建設(shè)規(guī)律，營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)等具有重要價值。

其有利條件主要是在建設(shè)前提下，中國共產(chǎn)黨日益走向成熟，形成了一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，確立了正確的思想路線、政治路線和組織路線；在建設(shè)平臺上，中國共產(chǎn)黨致力于新民主主義共和國“示范區(qū)”的實驗；在建設(shè)主體上，中國共產(chǎn)黨保存、培養(yǎng)和造就了一支忠于革命、忠于黨、忠于人民的黨員干部隊伍；在外在環(huán)境上，共產(chǎn)國際“七大”的轉(zhuǎn)變及其影響也不可忽視。而制約因素主要是陜甘寧邊區(qū)和其他解放區(qū)歷史上經(jīng)濟文化比較落后，并處于以農(nóng)民為主體的社會環(huán)境；中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)的錯誤傾向尤其是“左”傾教條主義尚未徹底肅清；國民黨統(tǒng)治的腐敗及其封建主義因素的影響嚴(yán)重存在等。

（三）歷程：初始—鞏固發(fā)展—升華

依據(jù)延安時期中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的實際及其特點，其歷程大致可以劃分為三個階段。前期：延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)的初始階段（1935.10～1938.11）。主要是圍繞黨的政治路線轉(zhuǎn)變而“擴大和鞏固黨”。這一階段最重要的就是，中國共產(chǎn)黨“在極端困難的條件之下，堅持了正確的政治方向，發(fā)揚了艱苦的工作作風(fēng)，厲行了廉潔政治”。一個良好的黨內(nèi)政治生態(tài)初步生成。中期：延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)的鞏固發(fā)展階段（1938.11～1942.2）。主要是圍繞“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”而加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。后期：延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)的升華階段（1942.2～1948.3）。主要是圍繞建設(shè)更加成熟的馬克思主義政黨，在政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面“使我們黨的工作更完善更健全”，特別是以中共七大勝利召開為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨更加成熟，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)步入了升華階段。

堅定理想信念，即“共產(chǎn)黨人決不拋棄其社會主義和共產(chǎn)主義的理想”；擴大黨員隊伍，即“需要數(shù)十萬至數(shù)百萬能戰(zhàn)斗的黨員”；鍛造骨干力量，即“造就成萬數(shù)的干部”；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，即“發(fā)展黨內(nèi)民主與自我批評”；實行廉潔政治，使共產(chǎn)黨人成為“十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范”；強化約束，“堅持鐵的紀(jì)律”。加強黨性建設(shè)，即“鍛煉黨性，提高黨性，培養(yǎng)黨性，增強黨性”；開展馬克思主義學(xué)習(xí)運動，提升全黨的思想理論素養(yǎng)及其能力；加強隊伍建設(shè)，使黨員質(zhì)量重于數(shù)量、干部德才并重；開展黨內(nèi)斗爭，使黨內(nèi)政治生活充滿活力；加強黨內(nèi)團結(jié)，使全黨“團結(jié)得像一個人一樣”；培育新風(fēng)，即“提倡樸素與切實的工作作風(fēng)”；從嚴(yán)管黨，即共產(chǎn)黨員若有犯法者“從重治罪”。抓住“兩個環(huán)子”，使整風(fēng)與生產(chǎn)相互促進；堅持群眾路線，做到一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去；探索活力之源，開拓“批評與自我批評”新境界；堅持“五湖四海”，不斷壯大黨的隊伍；堅固“戰(zhàn)斗堡壘”，深入推進“黨的基礎(chǔ)組織”建設(shè)；堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針，為黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)注入持續(xù)發(fā)展的新動力。建章立制，中共七大黨章的制定和通過以及一系列黨內(nèi)法規(guī)的實施，有力地保障了黨內(nèi)政治生態(tài)的健康發(fā)展。

（四）總體布局：“六立”的彰顯

黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項“工程”，它涵蓋了黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、道德建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)等諸多方面，并且彼此之間是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的。同時，它又是一個長期的持續(xù)不斷的發(fā)展過程。因而若使黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)定位準(zhǔn)確、基礎(chǔ)牢固、行穩(wěn)致遠，就要注重承接前后、關(guān)聯(lián)各方的總體布局及其著力點建設(shè)。歷史證明，在20世紀(jì)三四十年代的延安時期，為了建設(shè)一個良好黨內(nèi)政治生態(tài)，中國共產(chǎn)黨堅持以馬克思主義的立場、觀點和方法為指導(dǎo)，以投身新民主主義革命的偉大實踐為依托，從時代特征、革命實際和特殊黨情出發(fā)，科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的總體布局，分別在政治、思想、道德、組織、作風(fēng)、廉潔、制度等方面重點發(fā)力、協(xié)同推進，在中國共產(chǎn)黨的建設(shè)史上書寫了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的嶄新篇章。

立向就是“堅定正確的政治方向”，即“在現(xiàn)在，新民主主義，在將來，社會主義，這是有機構(gòu)成的兩部分，而為整個共產(chǎn)主義思想體系所指導(dǎo)”，這是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的靈魂引領(lǐng)；立德就是“全心全意地為中國人民服務(wù)”，這是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的倫理基石；立功就是共產(chǎn)黨人“在各方面起先鋒的模范的作用”，這是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本體現(xiàn)；立言就是堅持思想理論創(chuàng)新，深入推進馬克思主義時代化、中國化和大眾化，這是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的又一根本體現(xiàn)；立廉就是獎廉懲貪，“厲行廉潔政治”，這是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的顯著標(biāo)志；立制就是在中共黨內(nèi)“制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)”，這是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的可靠保障。

（五）成就：黨的“肌體”更加強健與事業(yè)不斷發(fā)展

從延安時期黨的建設(shè)的實踐看，盡管歷程艱辛，自我革命不易，重點突破困難，但是為了建設(shè)一個馬克思主義的革命大黨，構(gòu)建一個與國民黨腐化相區(qū)別的良好黨內(nèi)政治生態(tài)，中國共產(chǎn)黨不畏障礙所阻，敢于開拓向前，勇于自我凈化，在極為復(fù)雜而艱難的歷史條件下，開創(chuàng)了黨的建設(shè)及其事業(yè)發(fā)展的新局面，譜寫了一曲馬克思主義政黨建設(shè)的頌歌。

延安時期的黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)推進了黨的建設(shè)的偉大工程，使其基礎(chǔ)更為堅固、發(fā)展更可持續(xù)；增強了自我修復(fù)能力，使中國共產(chǎn)黨的“肌體”充滿生機活力；鞏固了全黨的團結(jié)統(tǒng)一，使中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力不斷提升；注入了新動力，使新民主主義革命事業(yè)深入發(fā)展。

（六）經(jīng)驗及啟示：做到“四個堅持”

在延安時期，中國共產(chǎn)黨堅持以科學(xué)理論為引領(lǐng)，以宏遠戰(zhàn)略為目標(biāo)，以扎實的行動為舉措，推進了革命戰(zhàn)爭年代的黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)并取得了卓越成就。不僅如此，更為中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)推進事業(yè)發(fā)展積累了極為寶貴的歷史經(jīng)驗。

推進黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)最為重要的就是做到：1. 精神引領(lǐng)，即堅持正確的政治方向，鑄牢理想信念的根基，深入推進靈魂工程，使黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)始終沿著正確的軌道前行；2. 寬嚴(yán)相濟，即堅持“路線是‘王道’”與“紀(jì)律是‘霸道’”的有機統(tǒng)一，做到既寬又嚴(yán)，使黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)保障有力；3. 破立并舉，即堅持棄舊圖新，實行自我革命，不斷增強自我凈化能力，使黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)始終充滿生機活力；4. 黨性自覺，即堅持以黨性為統(tǒng)領(lǐng)，做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，使黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)始終根底深厚、扎實推進。

三 成果的價值

（一）學(xué)術(shù)價值

當(dāng)下學(xué)術(shù)界對延安時期中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的研究尚處于起步階段，特別是關(guān)于延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)是怎樣推進的，其布局如何，取得了何種成效，以及基本經(jīng)驗應(yīng)該怎樣總結(jié)和概括等，學(xué)術(shù)界還沒有系統(tǒng)而深入的探究，因而該成果具有比較重要的學(xué)術(shù)價值。該成果關(guān)于黨內(nèi)政治生態(tài)理論的分析、關(guān)于延安時期黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)歷程的“三階段”劃分、關(guān)于以“三不朽”（立德、立功、立言）為核心的總體布局——“六立”的闡釋、關(guān)于基本經(jīng)驗“四個堅持”的概括和總結(jié)等，都使該成果的研究富有一定的創(chuàng)新性。就黨史黨建研究而言，該成果彌補了延安時期革命史、局部執(zhí)政史研究的薄弱環(huán)節(jié)，也深化拓展了延安時期黨的政治建設(shè)尤其是黨建“偉大工程”的研究。

（二）應(yīng)用價值

該成果是一本系統(tǒng)研究延安時期中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的專著，也是一本黨內(nèi)政治建設(shè)的專著，具有較強的應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義。1. 可以為新的歷史條件下構(gòu)建風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)提供參考和借鑒；2. 可以為新的歷史條件下構(gòu)建良好的行政生態(tài)和社會生態(tài)提供參考和啟示；3. 可以為黨員干部加強黨性教育、提高黨性修養(yǎng)提供參考。