江小涓：推進(jìn)公共管理學(xué)科建設(shè)

作者為中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)

習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：“當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類(lèi)歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無(wú)古人的偉大實(shí)踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間�！蓖七M(jìn)公共管理學(xué)科建設(shè)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，用好改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這座理論和政策研究的“富礦”，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

用學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)講好“中國(guó)之治”。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，不僅用實(shí)踐證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的強(qiáng)大生命力與巨大優(yōu)越性，而且為學(xué)術(shù)研究提供了前所未有的多樣案例和豐富數(shù)據(jù)。近些年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)外學(xué)者致力于探索解釋中國(guó)奇跡，期望從政治制度、治理體系等不同角度解釋中國(guó)奇跡的深層原因。作為中國(guó)學(xué)者，更應(yīng)從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，深入調(diào)研、把握規(guī)律，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，致力于構(gòu)建完備的學(xué)術(shù)體系，把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上，使理論和政策創(chuàng)新充分體現(xiàn)先進(jìn)性和科學(xué)性，用學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)更好地講述“中國(guó)之治”，闡釋中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的普遍意義和歷史地位。

用學(xué)術(shù)研究成果推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，國(guó)家治理面臨新的環(huán)境和要求。一是人民群眾對(duì)美好生活的追求更加廣泛多元，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。二是高質(zhì)量發(fā)展對(duì)治理提出新要求，不僅要促進(jìn)資源要素投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且要貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效率。三是隨著我國(guó)科技發(fā)展逐漸進(jìn)入“并跑”“領(lǐng)跑”時(shí)代，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域?qū)⒚媾R缺乏領(lǐng)軍人物、缺少產(chǎn)業(yè)鏈條、沒(méi)有明確市場(chǎng)需求等新情況，科研活動(dòng)形態(tài)和科技開(kāi)發(fā)模式將出現(xiàn)一些根本性變化。四是數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用在有力提升國(guó)家治理能力的同時(shí)，對(duì)數(shù)字技術(shù)負(fù)面影響進(jìn)行有效治理也面臨巨大挑戰(zhàn)。五是當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，對(duì)國(guó)際治理提出新的挑戰(zhàn)和要求。這些方面的變化，都是我國(guó)公共管理學(xué)科建設(shè)面臨的重大而緊迫的新課題，需要我們準(zhǔn)確把握新的形勢(shì)、努力跟上時(shí)代發(fā)展、深入研究治理規(guī)律，更好服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。

用學(xué)術(shù)交流互鑒促進(jìn)公共管理學(xué)科建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展�！睂�(duì)豐富多彩的世界，我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)他人的好東西，在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西。因此，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不能盲目照抄照搬他國(guó)模式，但可以借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)和吸取相應(yīng)教訓(xùn)。推進(jìn)公共管理學(xué)科建設(shè)，要深入研究其他國(guó)家實(shí)踐效果較好的治理元素，以便學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)要深入研究國(guó)家治理所面臨的共性問(wèn)題和矛盾，以便及早防范和應(yīng)對(duì)。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定理論自信，推動(dòng)中國(guó)公共管理學(xué)科建設(shè)從以往的“跟跑”為主向“并跑”“領(lǐng)跑”邁進(jìn)，促進(jìn)形成具有中國(guó)特色和廣泛包容性的公共管理學(xué)科體系。