省政協(xié)委員,省社科聯(lián)常委,省遠景經(jīng)濟發(fā)展研究院院長、教授 北冰
智庫機構(gòu)是哲學、社會科學研究的重要載體和平臺,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要參與者,在國家治國理政和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。新時代,湖南智庫建設(shè)需要把涵養(yǎng)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境作為下一步的重要工作,讓“湖湘智庫”在政治上靠得住、品牌上叫得響、成果上見實效。
一要倡導(dǎo)“研究無禁區(qū)”。實事求是、敢為人先是湖湘文化的鮮明特質(zhì),也應(yīng)成為智庫建言資政遵循的原則。各級政府機構(gòu)要建立與各類型智庫協(xié)商對話機制,建立內(nèi)部爭辯機制,問題研究不設(shè)禁區(qū),鼓勵不同觀點的爭鳴,并對不同立場和觀點持包容和尊重態(tài)度,在觀點充分“碰撞”的基礎(chǔ)上形成共識、形成報告。通過明確“研究無禁區(qū),宣傳有紀律”的要求,進一步把政府對智庫的引導(dǎo)和支持工作納入更高水平的軌道。
二要完善決策咨詢制度。各級政府機構(gòu)、企事業(yè)單位要建立重大決策的智庫參與制度,實現(xiàn)智庫參與決策制度化、規(guī)范化、程序化。通過進一步完善制度設(shè)計,釋放決策部門的咨詢需求,對新型智庫發(fā)展起到引導(dǎo)作用。要進一步完善購買決策咨詢服務(wù)細則,明確購買范圍、程序和雙方的責任義務(wù)。要積極推進不同類型、不同性質(zhì)智庫改革,鼓勵不同智庫主體開展規(guī)范有序競爭,推動信息共享、成果共商、環(huán)境共建,形成充滿生機和活力的智力成果供給生態(tài)系統(tǒng),著力提升智庫公信力和影響力。
三要建設(shè)供需對接平臺。我省智庫要堅持服務(wù)大局,與時代共呼吸、同步伐,圍繞“三高四新”戰(zhàn)略,以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟社會發(fā)展為中心,增強研究成果的前瞻性、可落地性、可操作性,切實為各市場主體提供智力支持。政府機構(gòu)要建立決策咨詢需求信息發(fā)布平臺,圍繞黨委政府、企事業(yè)單位的重大決策、重大戰(zhàn)略、重要部署,引導(dǎo)智庫研究方向,增強智庫研究成果的針對性;省委、省政府的各職能部門和各類政研機構(gòu)要與各行業(yè)各領(lǐng)域的智庫開展合作,取長補短,解決渠道和人力資源不足問題。
四要建立智庫成果的產(chǎn)權(quán)保護制度。咨詢市場發(fā)育不足,是中國特色新型智庫特別是社會智庫發(fā)展的最大制約。各級政府、企事業(yè)單位要積極建立購買決策咨詢服務(wù)制度,建立按需購買、以事定費、公開擇優(yōu)、合同管理的購買機制,建立政府主導(dǎo)、社會力量參與的決策咨詢服務(wù)供給體系,推進服務(wù)主體多元化、提供方式多樣化,滿足多層次、多方面的決策需求。