付子堂：習(xí)近平法治思想對馬克思主義法治理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

作者：付子堂，系國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國法理學(xué)研究70年回理與評析”負(fù)責(zé)人，西南政法大學(xué)校長、教授

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化�！痹诶碚搶用嫔希�習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義法治理論的集成創(chuàng)新，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果；在實(shí)踐層面上，習(xí)近平法治思想是在法治軌道上推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的根本遵循，是引領(lǐng)法治中國建設(shè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的思想旗幟，因而也是馬克思主義世界觀與方法論相統(tǒng)一的光輝典范。黨的十八大以來，面對新時(shí)代法治中國建設(shè)重大課題，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力和敏銳判斷力，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，回答了馬克思主義經(jīng)典作家沒有涉及、我們的前人未曾遇到、西方法治理論無法解決的許多重大理論和實(shí)踐問題，為馬克思主義法治理論作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

馬克思主義世界觀與方法論是習(xí)近平法治思想的哲學(xué)基礎(chǔ)

李大釗同志在《我的馬克思主義觀》一文中，明確把馬克思主義稱為“世界改造原動(dòng)的學(xué)說”。中國先進(jìn)知識(shí)分子學(xué)習(xí)傳播馬克思主義，不是單純?yōu)樘角髮W(xué)理，而是為了正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，為擔(dān)負(fù)起改造中國的歷史使命尋求和掌握革命的科學(xué)理論。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義理論的科學(xué)性和革命性源于辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論，為我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供了強(qiáng)大思想武器，為世界社會(huì)主義指明了正確前進(jìn)方向�！鞭q證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義最根本的世界觀和方法論，以中國共產(chǎn)黨人為代表的馬克思主義者運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中國法治問題過程中形成了具體的法治世界觀和法治方法論。

縱觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，重大理論創(chuàng)新總是在破解重大時(shí)代課題中產(chǎn)生的。新時(shí)代法治中國建設(shè)實(shí)踐對法治理論和實(shí)踐提出了一系列重大課題：中國特色社會(huì)主義法治應(yīng)當(dāng)是一種什么樣的法治？黨和法治之間是什么關(guān)系？法治對于國家富強(qiáng)有何意義？法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么角色？全面依法治國的系統(tǒng)工程應(yīng)當(dāng)以什么為抓手、以誰為主體、按什么路線推進(jìn)？等等。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)、長治久安的戰(zhàn)略全局高度來定位法治、布局法治、厲行法治，全面加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面依法治國進(jìn)入新境界，在社會(huì)主義法治建設(shè)史上譜寫出新的精彩篇章。黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)專門進(jìn)行研究，審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。黨的十九大以后，組建中央全面依法治國委員會(huì)，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展。

習(xí)近平法治思想順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)和把握治國理政基本規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律和人類法治文明發(fā)展規(guī)律，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，為馬克思主義法治理論的發(fā)展作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的法治世界觀

法治世界觀是人們在自己的實(shí)踐活動(dòng)和歷史發(fā)展中所形成的關(guān)于法治的根本觀點(diǎn)，它為人們認(rèn)識(shí)法治問題提供總的概念范疇,也為評價(jià)法治問題提供總的意義框架,從而為變革法治提供總體圖景及其解釋原則。長期以來，由于受西方法治思想影響，移植而來的西方法治世界觀在一定程度上影響了中國法治話語體系的建立。西方法治理論所建構(gòu)的法治模式以及所描繪的法治的某些特征，被作為認(rèn)知和評判我國法治現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。顯然，這種源自西方的法治世界觀嚴(yán)重脫離中國的歷史與現(xiàn)實(shí)。

建設(shè)什么樣的法治國家，怎么建設(shè)法治國家，歸根結(jié)底是由一個(gè)國家的國情決定的。鞋子合不合腳，自己穿了才知道。正確的法治道路書本上抄不來，別人送不來，只能靠自己走出來。世界上不存在定于一尊的法治模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的法治道路。引領(lǐng)法治中國建設(shè)的法治世界觀，必須從中國的國情出發(fā)，決不能脫離中國的實(shí)際和現(xiàn)狀。中國國情既是中國法治世界觀必須面對的復(fù)雜實(shí)際，也是創(chuàng)新發(fā)展中國法治世界觀可資憑借的豐富資源。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，從中國實(shí)際出發(fā)，打破西方狹隘偏見，圍繞法治問題提出了一系列新觀點(diǎn)，科學(xué)回答了中國法治建設(shè)的一系列根本性問題。

在法治道路的選擇上，針對中國法治建設(shè)“舉什么旗、走什么路”的問題，習(xí)近平法治思想旗幟鮮明地提出“全面依法治國必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”的根本觀點(diǎn)，決不能走西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”的路子，并創(chuàng)造性地提出了中國特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系相互支撐的“三位一體”格局。

在黨和法治的關(guān)系上，習(xí)近平法治思想創(chuàng)造性地提出“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題”，指出“‘黨大還是法大’是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題”，旗幟鮮明地提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證”，第一次將黨內(nèi)法規(guī)體系納入中國特色社會(huì)主義法治體系，并系統(tǒng)性形成了堅(jiān)持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的一系列體制機(jī)制。

在法治主體的歸屬上，第一次明確提出全面依法治國必須堅(jiān)持人民主體地位的根本觀點(diǎn)，提出法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，必須完善人民代表大會(huì)制度，充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的主體地位。

在法治與國家治理問題上，提出“全面依法治國是國家治理領(lǐng)域的一場深刻革命”的根本觀點(diǎn)，提出治國理政須臾離不開法治、依法治理是最可靠最穩(wěn)定的治理、在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等國家治理法治化思想，提出“法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)”的法治強(qiáng)國思想，提出全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障、堅(jiān)持全面依法治國是中國特色社會(huì)主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。

習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的法治方法論

法治方法論是在法治世界觀指導(dǎo)下，人們用什么樣的方式、方法來觀察和處理法治問題。習(xí)近平法治思想是以解決中國法治實(shí)踐問題為導(dǎo)向的理論系統(tǒng)，貢獻(xiàn)了豐富的用具體實(shí)踐改造現(xiàn)實(shí)法治的方法論，科學(xué)回答了“怎樣建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治”這一根本問題。

習(xí)近平法治思想中蘊(yùn)含的法治方法論表現(xiàn)為兩個(gè)系統(tǒng)：一是辯證的方法論系統(tǒng)，二是具體的方法論系統(tǒng)。馬克思主義認(rèn)為，對立統(tǒng)一規(guī)律即矛盾規(guī)律是唯物辯證法的根本規(guī)律，它揭示了事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力，是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本方法。在全面依法治國過程中，必須解決好一系列重大理論與實(shí)踐問題，尤其是一些帶有全局性的重大關(guān)系。正確處理這些矛盾關(guān)系，明確我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則，把握法治發(fā)展的客觀規(guī)律，才能順利推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)事業(yè)。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持唯物辯證法的矛盾分析方法，正確把握并科學(xué)回答了“怎樣正確處理全面依法治國的辯證關(guān)系”問題。

習(xí)近平法治思想創(chuàng)造性地提出，必須正確處理政治和法治的辯證關(guān)系，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治；創(chuàng)造性地提出必須正確處理改革和法治的辯證關(guān)系，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治；創(chuàng)造性地提出必須正確處理依法治國和依規(guī)治黨的辯證關(guān)系，發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用；提出必須正確處理依法治國和以德治國的辯證關(guān)系，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰；提出統(tǒng)籌法治與其他事業(yè)的關(guān)系，把推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)、維護(hù)人民群眾根本利益、服務(wù)黨和國家工作大局有機(jī)結(jié)合起來，把依法辦事、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來；統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)布局與試點(diǎn)探索、先行先試相結(jié)合，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)與遵循法治規(guī)律、秉持中國法理相一致；在推進(jìn)法治中國建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國，等等。

在法治目標(biāo)任務(wù)問題上，習(xí)近平法治思想創(chuàng)造性提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系是全面推進(jìn)依法治國的總抓手，將“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”確定為全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)；在法治實(shí)施步驟問題上，創(chuàng)造性提出堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；在法治過程環(huán)節(jié)問題上，創(chuàng)造性提出實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的新時(shí)代社會(huì)主義法治“新十六字方針”；在法治基本要求問題上，創(chuàng)造性提出依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政；在法治建設(shè)力量問題上，創(chuàng)造性提出堅(jiān)持培養(yǎng)德法兼修的法治人才、建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；在法治關(guān)鍵角色問題上，創(chuàng)造性提出人民是依法治國的主體，但領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國的關(guān)鍵，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、信仰法治，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，等等。這一系列富有“法治工程學(xué)”意義的具體的法治方法論，使得法治中國建設(shè)不但能夠“大處著眼”，同時(shí)還能夠“小處著手”，從而高質(zhì)高效地推動(dòng)龐雜而又嚴(yán)密的法治系統(tǒng)工程向縱深發(fā)展。

總之，習(xí)近平法治思想堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，堅(jiān)持人民立場，堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的法治、怎樣建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治等重大理論和實(shí)踐問題，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人解決一切法治問題的“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)法治世界和改造法治世界提供了銳利的思想武器，也為世界法治文明貢獻(xiàn)了具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的新的法治思想智慧。習(xí)近平法治思想是扎根中國大地的具有中國特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色的法治理論體系，是對中國特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的原創(chuàng)性法治理論。習(xí)近平法治思想對馬克思主義法治理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，既是馬克思主義法治世界觀與法治方法論相統(tǒng)一的光輝典范，又是馬克思主義中國化理論創(chuàng)新的光輝典范。