第十屆中國行政改革論壇在北京舉行

中國網(wǎng)12月13日訊（記者 張艷玲）近日，由中國行政體制改革研究會主辦的第十屆中國行政改革論壇在北京舉行。論壇主題為“兩個(gè)百年歷史交匯點(diǎn)：行政體制改革回顧與前瞻”，旨在總結(jié)建黨百年來我國行政體制變革的偉大歷程、重大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入研究深化行政體制改革的路徑、任務(wù)。

第十一屆全國政協(xié)副主席、中國人口福利基金會會長李金華，中央黨校（國家行政學(xué)院）分管日常工作的副校（院）長李書磊出席論壇并致辭。國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂，全國人大常委、全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員、中國法學(xué)會副會長徐顯明，全國政協(xié)委員、中國行政體制改革研究會會長楊克勤等出席論壇。中國行政體制改革研究會創(chuàng)會會長、學(xué)術(shù)委員會主任魏禮群主持論壇。

12月11日，第十屆中國行政改革論壇在北京舉行，190多人以線上線下方式參加。主辦方 供圖

與會專家指出，中國特色社會主義行政體制是黨百年奮斗偉業(yè)的重要組成部分。黨始終高度重視行政體制建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革，對行政體制改革作出系列重大部署，實(shí)施系列重大改革舉措，在完善和發(fā)展中國特色社會主義行政體制方面取得歷史性成就，積累了新的經(jīng)驗(yàn)。主要包括：加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨政關(guān)系更加科學(xué)、順暢；厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識和理論實(shí)現(xiàn)新突破；圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合；持續(xù)深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，有效激發(fā)了各類市場主體的活力創(chuàng)造力；按照統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革的總體部署，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，對黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系進(jìn)行了系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，對政府組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)置；堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治政，大力加強(qiáng)反腐倡廉，廉潔政府建設(shè)取得顯著成效。

百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)行政體制建設(shè)和改革建立健全了真正由人民當(dāng)家作主、全心全意為人民服務(wù)的人民政府；建立健全了符合中國國情、適應(yīng)國家發(fā)展和治理要求的行政區(qū)劃和行政層級體系；建立健全了能擔(dān)負(fù)政府使命、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府職能體系；建立健全了保證政府有效履職、具有中國特色的政府組織機(jī)構(gòu)體系；建立健全了規(guī)范行政權(quán)力、推動科學(xué)民主依法行政的行政制度體系；成功開創(chuàng)了一條推進(jìn)中國特色行政體制建設(shè)和政府治理現(xiàn)代化的道路。百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)行政體制建設(shè)和改革的實(shí)踐積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持中國道路，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。

與會專家強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，行政體制改革面臨新形勢新任務(wù)新要求。繼續(xù)深化行政體制改革，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分運(yùn)用黨的百年奮斗經(jīng)驗(yàn)，始終圍繞黨和國家的中心工作，科學(xué)制定改革策略。要認(rèn)真總結(jié)百年來黨領(lǐng)導(dǎo)行政體制建設(shè)和改革取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入研究新時(shí)代新征程深化行政體制改革的重要問題，努力構(gòu)建中國特色行政體制建設(shè)和改革理論，為黨在新形勢下開創(chuàng)中國式政府治理現(xiàn)代化道路提供支持。

馬建堂認(rèn)為，從優(yōu)化營商環(huán)境方面，深化行政改革還在路上。要繼續(xù)以刀刃向內(nèi)和不達(dá)目的絕不罷休的堅(jiān)韌，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展；創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管模式和手段變革；健全完善市場規(guī)則，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系；構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推動營商環(huán)境改善的機(jī)制；強(qiáng)化法治思維，提升營商環(huán)境法治化水平；構(gòu)建更加科學(xué)的營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系。

中國行政體制改革研究會副會長董克用認(rèn)為，優(yōu)化營商環(huán)境要重視數(shù)字化，簡化審批程序，優(yōu)化稅收體制，放寬市場準(zhǔn)入，保護(hù)中小企業(yè)。以數(shù)字化為抓手，簡化政務(wù)服務(wù)程序、審批事項(xiàng)，打造和升級跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨業(yè)務(wù)、跨功能的全國一體化政務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)平臺。繼續(xù)推進(jìn)降稅改革，清理整頓違法收費(fèi)行為，規(guī)范和完善稅收法律體系。對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，推動高水平對外開放。保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建輕的政商關(guān)系。引導(dǎo)各級政府部門強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，落實(shí)服務(wù)責(zé)任，為優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境提供穩(wěn)健的生態(tài)土壤。

中國行政體制改革研究會副會長、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，要強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，深化行政體制改革。強(qiáng)化政府公共消費(fèi)職能、市場監(jiān)管職能、對外經(jīng)濟(jì)職能、公共服務(wù)職能及收入分配調(diào)節(jié)職能，加快形成專業(yè)高效的公共服務(wù)體制，建立自上而下專業(yè)、高效的公共服務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)，探索在公共服務(wù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立法定機(jī)構(gòu)，完善公共服務(wù)的政府采購制度，以強(qiáng)化公共服務(wù)效能、職能為重點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整中央地方關(guān)系，推進(jìn)政府治理變革和治理現(xiàn)代化。