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吳樹國:唐代色役與中國古代役制變遷

吳樹國2022年08月02日11:14來源:中國社會科學(xué)報國家社科基金專刊

作者系國家社科基金項目“唐代色役問題研究”負(fù)責(zé)人,福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院教授、閩江學(xué)者特聘教授

唐代色役是指官府指派人丁服務(wù)行政或事務(wù)部門,役使承擔(dān)某種職任或職事的役制形式。其發(fā)展到宋代則演變?yōu)槁氁,并被元、明、清所承繼。整體而言,中國古代役制前、后期之分野于唐代。唐前期役制承秦漢、魏晉役制之余緒,唐后期役制則開啟五代、兩宋乃至明清役制之先河。在這一役制變遷中,唐代色役尤為關(guān)鍵。其地位之升降、稅化之盈縮以及結(jié)構(gòu)之整合,不僅形塑了宋代役制的嶄新面相,亦奠定了中國古代后期役制的基本格局。

促成主體役種更迭。中國古代役制以唐代為變遷節(jié)點,總體上呈現(xiàn)出由力役和兵役為主向以職役為主的嬗變,而唐代色役是促成主體役種更迭的重要因素。

唐前期色役已呈逐步上升態(tài)勢,并開始侵蝕力役和兵役的主體役種地位。唐代役制繼承了秦漢以來的徭、戍傳統(tǒng),法令明確規(guī)定丁役為正役,每年役期為二十日,并將雜徭作為唐代役制的法定內(nèi)容。同時強(qiáng)調(diào)“役莫重于軍府”,征發(fā)府兵衛(wèi)士承擔(dān)兵役。與之相比,賦役律令中沒有色役位置,它則被附于職官中的職掌之列。不過百姓服色役可蠲免租調(diào)、力役和兵役,這使色役成為避役淵藪。隨著色役人群不斷擴(kuò)大,唐玄宗時“色役偽濫”遂成為社會問題,色役也因此被納入役制視野!短屏洹愤將減諸司色役敕列入雜徭之后,說明色役已對力役和兵役地位產(chǎn)生了沖擊。

由于眾多百姓投身色役,造成免役人丁劇增,而能服力役和兵役人數(shù)相應(yīng)下降,再加之人戶逃亡,最終使力役和兵役征發(fā)出現(xiàn)危機(jī)。對此,唐王朝最初采取派遣戶口色役專使來加強(qiáng)治理,如派宇文融“急察色役偽濫”和逃戶等。但該措施無法從根本上擺脫危機(jī),最終不得不轉(zhuǎn)向財政改革,即推行役的全面稅化和雇役。力役和兵役在法定形式上走向雇役,為色役上升為主體役種準(zhǔn)備了條件。但需注意的是,色役同時亦被賦稅化。由于色役屬于復(fù)合型役種,擁有眾多役目,所以納資課形式比力役納庸復(fù)雜。在稅化過程中,有些色役完全與役分離,像力役納庸一樣徹底變?yōu)閱渭冑x稅。但有些色役職掌明確,在行政運行中不可或缺,所以只能采取長上現(xiàn)役與明資或納課并列形式。即或變?yōu)榻欢惖拿髻Y或納課人,抑或成為專門服役者,在役期外延長時間替人服役并領(lǐng)取雇資。故色役被稅化后仍存在部分現(xiàn)役,這為其以后在法理意義上的存在留下空間。

安史之亂特別是兩稅法后,色役演變?yōu)橹T司色役和府縣色役,并成為唐后期詔敕的通常用語,昭示了色役主體役種地位的確立。正役納庸后,中央強(qiáng)征力役已失去合法地位,而兩稅法中“租庸雜徭悉省”意味著地方力役征派亦屬非法行為。然而唐后期州縣往往非法派役,致使“隨戶雜徭”等力役事實上仍然存在。不過雜徭畢竟屬于減省之列,故它經(jīng)常被包含在色役名下,“雜差役”“差科色役”或“府縣色役”等諸多“用語差互”現(xiàn)象亦體現(xiàn)出這一點。

唐后期中央諸司色役與地方府縣色役在向五代、宋過渡時呈現(xiàn)出新的面相。中央諸司色役漸趨吏化,逐步被“諸司人吏”取代,而地方府縣色役則走出色役與雜徭的裹雜狀態(tài),最終形成宋代職役與力役的二元格局。在宋代役法中,職役已成為主體役種,其役制格局被元以后諸朝所承續(xù),形成中國古代社會后期的職役時代。然而若究其主體役種更迭的肇端,開、天之際的唐代色役實為絕大樞紐。

奠定征役稅化路徑。中國古代役制由納資代役向納稅免役轉(zhuǎn)變亦開啟于唐代。其中色役走在稅化前沿,它牽動著力役完全納庸,并在上升為主體役種之際,奠定了征役稅化的發(fā)展路徑。

納資代役在中國古代社會前期頗為常見。秦漢更賦即有代役錢性質(zhì),而西漢景帝時出現(xiàn)“用其資以雇庸”,說明庸作為力役代役金在漢代就有成例。南朝塘丁、埭丁及城直之役和北朝運丁和工匠,也曾納資代役。但上述納資代役都產(chǎn)生在派役環(huán)節(jié),屬于征役形式的調(diào)適,且需對役進(jìn)行補(bǔ)償,或用來雇役,或維持役的運轉(zhuǎn)。因此本質(zhì)上它尚屬代役金,而不是稅。但到唐代納資發(fā)生質(zhì)變,唐長孺稱:“就整個徭役制度而論,唐代較之過去不同的一點,就是納資的普遍化!碧拼{資普遍化的性質(zhì)已非代役錢,而是免役稅。這時因為通過財政統(tǒng)收統(tǒng)支,免役稅已脫離對具體役的補(bǔ)償,雇役之費由總體財政支出,致使現(xiàn)役的財政收支一體特征被改變,故免役稅體現(xiàn)為役作為財政收入的稅化狀態(tài)。

在唐前期役的稅化中,色役最為激進(jìn)。如防閤、庶仆等中央機(jī)構(gòu)色役,作為官僚特權(quán)早已變?yōu)槊庖鄱悺U躺、白直、?zhí)衣等地方色役也漸趨“舍身納課”,成為單純稅收。這一趨勢影響了其他色役,開元二十三年(735)“因納資課,取便公私”,色役走向全面賦稅化。而色役稅化對兵役、力役亦起到牽引作用。開元二十四年李林甫推行長行旨符后,力役轉(zhuǎn)向普遍納庸;開元二十五年普遍實行募兵化,“州郡再無征發(fā)之役”。

前已談到,色役屬于官府行政或事務(wù)部門用役,即使在稅化后,仍需固定人員承擔(dān),保持長上役的管理模式,這使現(xiàn)役形式得以保留。其結(jié)果不僅新色役類目會在舊制度軀殼上衍生,而且隨著中央到地方財政雇役能力的逐層遞減,地方就會因財政能力不足重新恢復(fù)某些色役。同時地方基層組織亦習(xí)慣于直接征派色役。故色役在開、天之際稅化后并沒有消弭,反而在唐后期特殊的政治環(huán)境和財政體制下復(fù)現(xiàn),甚至衍生了新的色役。

唐代色役的稅化路徑在宋以后亦被不斷重演,如王安石募役法改革后職役在基層被重新差派,明一條鞭法改革后,亦“條外有條,鞭外有鞭”,足見舊職役始終無法徹底剪除,而新職役又重新滋長,形成稅化、再生、再稅化的“積累莫返”。故中國古代社會后期開啟的職役稅化路徑,自唐代色役時就已奠定。

推動役制結(jié)構(gòu)重組。中國古代役制中的各役種通常彼此交叉組合,形成特定役制結(jié)構(gòu)。唐中后期因色役凸顯,致使主體役種出現(xiàn)更迭,亦造成役制向地方下移,這些變化也相應(yīng)地推動了役制結(jié)構(gòu)重組。

唐前期役制包括中央正役、地方雜徭和府兵之役,這是中國古代社會前期“兵徭”役制結(jié)構(gòu)的延續(xù)。秦漢時兵徭合一,適齡男子既服力役,還要服兵役。魏晉南北朝時力役與兵役走向雙軌,始有正役與雜徭之分野,而兵役變?yōu)閼艏袆e、兵民分離的世兵制度。盡管職業(yè)性世兵與“役”存在距離,但“徭役性兵役”特征反映出兵徭結(jié)合的慣性?梢娭醒搿坝邪l(fā)征”性的正卒、正役始終是“兵徭”役制主體,其背后是原始貢賦“以下獻(xiàn)上”“以供天子”的制度理路。而作為行政機(jī)構(gòu)或官員用役的胥徒、吏役、服役吏、雜徭,也包括色役,都處于從屬地位。

隨著唐開、天之際正役普遍納庸和府兵制變?yōu)槟急,原有“兵徭”役制結(jié)構(gòu)逐漸向“差役”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)為色役地位凸顯,力役與兵役地位衰減。“差役”役制結(jié)構(gòu)不再強(qiáng)調(diào)“以供天子”中央義務(wù),而著眼地方實際征派。由于力役和兵役都走向雇役,故唐后期法定差役只有色役,或稱“差科色役”。同時因色役有固定職掌和額定役期,故又可理解為正額定差,從而與雜徭等“雜差役”相區(qū)別。在唐后期“差役”役制結(jié)構(gòu)中,色役具有法定地位,又兼具固定役職,因而成為役制主體。同時色役還不斷吸納其他役類,如個別夫役固定后的特殊役戶,及從“吏職”變?yōu)猷l(xiāng)役的里正和戶長等,從而生發(fā)新色役形式,擴(kuò)大色役內(nèi)涵。

唐后期“差役”役制結(jié)構(gòu)被宋以降各朝代所繼承,定差和雜差始終是役制的宏觀分類,僅是役制主體已由色役變?yōu)槁氁鄱选B氁郯ㄠl(xiāng)職之役和州縣職役,因鄉(xiāng)職在差役征發(fā)中充當(dāng)具體管理角色,故在中國古代后期它在役制結(jié)構(gòu)中更居核心地位。馬端臨職役概念生發(fā)于鄉(xiāng)職之役,明代鄉(xiāng)職中的里甲甚至被稱為“正役”都反映出這一點。

總之,以唐代為分水嶺,以唐玄宗開、天之際為節(jié)點,中國古代役制呈現(xiàn)力役、兵役與職役的時代變換。唐代色役在此變遷過程中發(fā)揮了重要作用。它不僅促成中國古代社會后期主體役種由力役、兵役向職役的更迭,奠定了稅化的變遷路徑,還推動了役制結(jié)構(gòu)的重組。如果放寬研究視野亦能夠發(fā)現(xiàn),中國古代役制的變遷過程亦與唐宋社會經(jīng)濟(jì)變革以及中國古代社會前后期分野相契合,由此可見唐代色役具有更深層的聯(lián)動意義。

(責(zé)編:王小林、黃瑾)
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