黃曉鳳：著力提升國際循環(huán)質量和水平

作者系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、廣東財經大學廣東數字經濟研究院院長　　

黨的二十大報告圍繞“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”提出一系列重要要求，其中包括“增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平”。這也是前不久召開的中央經濟工作會議強調的一個重點。為更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)，在高度重視國內大循環(huán)的同時，應多措并舉提升國際循環(huán)質量和水平。

重要作用

高質量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。從這個角度看，提升國際循環(huán)質量和水平能夠為推動高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

有利于推動創(chuàng)新發(fā)展。目前，我國基礎研究和原始創(chuàng)新不斷加強，但一些領域與發(fā)達國家還存在較大差距。提升國際循環(huán)質量和水平，有利于學習、借鑒、引進世界先進技術，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，加快實現高水平科技自立自強。

有利于推動協(xié)調發(fā)展。提升國際循環(huán)質量和水平，能夠實現生產要素在全球范圍優(yōu)化配置，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快補齊短板，進而實現我國產業(yè)、地區(qū)等不同維度的協(xié)調發(fā)展。

有利于推動綠色發(fā)展。提升國際循環(huán)質量和水平，將會進一步推動我國發(fā)展壯大數字貿易、進出口無污染低耗能產品，推進綠色“一帶一路”建設，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階，并為廣大發(fā)展中國家加速綠色低碳轉型提供幫助。

有利于推動開放發(fā)展。提高國際循環(huán)質量和水平，意味著我國參與國際市場的水平越來越高，在推進高水平對外開放上形成良性循環(huán)，增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，既能為我國經濟發(fā)展開辟新的空間，也能推動建設開放型世界經濟。

有利于推動共享發(fā)展。隨著國際循環(huán)質量和水平的提高，“買全球賣全球”更加暢通無阻，企業(yè)的商品和要素流動加快、經濟效益快速提升，居民可以享受全球物美價廉的商品和服務，使各地、各企業(yè)實現共贏和共享發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

多重優(yōu)勢

經過改革開放以來特別是黨的十八大以來的發(fā)展，我國已經擁有了空間廣闊的國內國際市場、韌性較強的產業(yè)鏈供應鏈，物質基礎雄厚，提升國際循環(huán)質量和水平具有多方面優(yōu)勢和條件。

一是大范圍寬領域的開放優(yōu)勢。我國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，連續(xù)保持世界貨物貿易第一大國地位，服務貿易穩(wěn)居全球第二，吸引外資和對外投資居世界前列，為提升國際循環(huán)質量和水平打下了堅實基礎。

二是全球公共產品的供給優(yōu)勢。我國積極參與世貿組織改革，就推動世界經濟復蘇等問題提供中國方案，提出共建“一帶一路”倡議，中國國際進口博覽會等重要展會成為深受歡迎的國際公共產品，擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，為消除貿易壁壘作出積極努力。

三是內外貿一體化的聯(lián)動優(yōu)勢。近年來，我國內外貿市場對接活躍，內外貿市場準入障礙大幅減少，內外貿市場規(guī)模持續(xù)擴大、加速融合，為提升國際循環(huán)質量和水平、推動高質量發(fā)展提供了有力支撐。

主要舉措

在經濟全球化時代，開放融通是不可阻擋的歷史趨勢。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，在加強國內大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導作用的同時，重視提高國際循環(huán)質量和水平。

一是以國內大循環(huán)吸引全球資源要素。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，不斷提升進口規(guī)模和質量。圍繞國內發(fā)展新興產業(yè)的市場需求，拓寬使用外資來源，擴大市場準入。注重引進高素質人才，形成國際資本集聚效應。通過吸引全球技術、資金、人才等優(yōu)質要素和產品，不斷塑造高質量發(fā)展新動能。

二是穩(wěn)步擴大制度型開放。制度型開放是高質量和高水平國際循環(huán)的重要標志。應對標高標準國際經貿規(guī)則，積極推動制度創(chuàng)新，在數字貿易等領域創(chuàng)設高標準規(guī)則體系，提升我國在國際循環(huán)中規(guī)則、價格、標準制定的話語權，不斷提高國際競爭力。

三是提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。提高產業(yè)鏈競爭力和安全性，解決供應鏈卡點、斷點、堵點問題，是提升國際循環(huán)質量和水平的重要支撐。要推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，突破核心技術封鎖，保證產業(yè)鏈供應鏈自主可控和安全可靠；打通物流、信息流、數據流和交通運輸堵點，全面增強與世界各國的互聯(lián)互通；借助互聯(lián)網、人工智能和云計算技術，通過精準匹配實現產業(yè)鏈供應鏈各鏈條的無縫對接，確保國際循環(huán)安全暢通。